Дополнено 15.04.2019
Процедура проведения специальной оценки условий труда (СОУТ) представляет собой комплексную экспертизу, в ходе которой представители уполномоченной организации осуществляют замеры и обследования в отношении целого ряда факторов, характеризующих степень комфортности труда на данном рабочем месте. Эти измерения являются достаточно сложными, поскольку включают в себя необходимость установления уровня большого количества параметров.
Необходимо учитывать ряд определенных параметров, проверяемых во время проведения спецоценки: вредные и опасные. Вредные – приводят к утомлению, снижая работоспособность. Опасные – травма или гибель. Но более подробно рассматриваются именно влияние факторов вредности.
Типы анализируемых факторов
Общий перечень факторов, влияющих на самочувствие и здоровье работников в ходе выполнения ими своих трудовых функций, перечислен в Федеральном законе от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».
В частности, этот документ выделяет две основных категории — условия производственной среды и характер трудового процесса. В свою очередь, каждый из них подразделяется на несколько подкатегорий.
Так, условия производственной среды состоят из трех основных групп факторов, каждая из которых включает в себя широкий перечень измеряемых критериев.
Физические
Первую группу составляют так называемые физические факторы, характер воздействия которых на сотрудника связан в первую очередь с их непосредственным влиянием на человеческий организм. В частности, в эту категорию входят следующие измеряемые показатели:
- наличие в воздухе аэрозолей, в том числе обладающих фиброгенным действием;
- присутствие на рабочем месте звуковых колебаний, включая шумы различного свойства, инфразвук и ультразвук;
- наличие электрических и магнитных полей постоянного характера;
- наличие электрических и магнитных полей переменного характера;
- присутствие ионизирующих и инфракрасных излучений;
- температура, скорость движения и влажность воздуха;
- параметры освещенности рабочего места.
Химические
Химические соединения, в том или ином виде присутствующие в производственном помещении, представляют основную опасность своей способность вступать в химические реакции, которые могут быть вредными для здоровья работников.
При этом в зависимости от локализации таких реакций степень их влияния на сотрудников может колебаться от незначительной до весьма серьезной.
Так, в ходе спецоценки условий труда уполномоченная организация проверяет присутствие и концентрацию на рабочем месте следующих факторов:
- химические соединения, присутствующие в воздухе рабочего помещения;
- химические соединения, присутствующие на коже и одежде сотрудников, выполняющих работу;
- химические вещества, образующиеся в процессе биологического синтеза, включая различные виды белков и ферментов, а также витамины, антибиотики и гормоны.
Помимо этого, в соответствии с Приказом Минтруда России от 24.01.
2014 N 33н «Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению», организация, проводящая СОУТ, обязана также произвести замеры, на основании которых можно будет установить наличие и количество на рабочих местах следующих компонентов биологического характера:
- микроорганизмы, способные создавать органические вещества из неорганических соединений;
- компоненты препаратов бактериального типа, включая живые клетки и споры;
- микроорганизмы, способные выступать в качестве причин инфекционных заболеваний.
В свою очередь, характер трудового процесса в ходе выполнения работником своих должностных обязанностей также имеет измеримые показатели, на основании которых можно сделать вывод о том, имеет ли место негативное влияние этого компонента на здоровье сотрудника. В частности, к таким показателям относятся:
- тяжесть выполняемой работы, представляющая собой степень интенсивности физической нагрузки, которую испытывает организм работника;
- напряженность выполняемой работы, представляющая собой степень интенсивности эмоциональной и сенсорной нагрузки, которую испытывает нервная система работника.
На основании анализа обеих категорий факторов, характеризующих выполнение трудовых функций на конкретном рабочем месте, уполномоченная организация может сделать вывод о том, присутствуют ли в данном случае вредные или опасные факторы, ибо рассматриваемые условия труда относятся к категории оптимальных либо допустимых.
Источник: https://www.CentrAttek.ru/info/faktory-SOUT/
Периодичность проведения специальной оценки условий труда
Сроки специальной оценки условий труда регламентированы ч. 4 ст. 8 закона «О Специальной оценке условий труда» от 28.12.2013 № 426-ФЗ. Этот нормативный документ определяет три вида СОУТ – плановый, внеплановый и для новых организаций.
Законодательство обязывает всех работодателей в РФ проводить специальную оценку условий труда, но предусмотрены некоторые исключения. Нет необходимости проводить оценку в для следующих работников:
- надомники;
- дистанционные работники;
- сотрудники работодателей — физических лиц, не являющихся ИП.
Согласно ч. 6 ст. 27 закона о спецоценке, в отношении некоторых рабочих мест спецоценка может проводиться поэтапно и должна быть завершена не позднее чем 31 декабря 2018 года.
Периодичность СОУТ
Плановая специальная проверка условий труда проходит раз в 5 лет.
Новосозданные организации должны пройти первую процедуру в течение 6-ти месяцев со дня своей регистрации. В последствии, новые компании как и остальные организации обязаны проходить плановую проверку с интервалом 5 лет. Новый срок отсчитывается от даты проведения предыдущей оценки.
Внеплановая СОУТ проводится в течение 6-12 месяцев, после выявления потенциально опасных факторов, в зависимости от возникших обстоятельств.
Специальная оценка условий труда должна быть проведена в течении 6 месяцев, если:
- получено предписание о проведении внеплановой спецоценки;
- в производстве начинают использовать новые материалы или сырье, которые могут опасны для здоровья персонала;
- вводятся новые средства индивидуальной и коллективной защиты (возможно изменение класса вредности, что может снизить выплаты за вредность);
- произошел несчастный случай на производстве;
- врачебной комиссией установлен факт профессионального заболевания;
- профсоюз выдвигает требование о проведении внеплановой СОУТ.
СОУТ должна быть проведена в течении 12 месяцев, если:
- вводятся новые рабочие места;
- меняется производственное оборудование или технологические процессы.
Своевременность проведения СОУТ
При своевременном проведении процедуры организация получает ряд преимуществ:
- Высокий уровень безопасности на производстве и минимизация риска травматизма.
- Скидки к страховым тарифам.
- Вы не попадете в автоматическую выборку для проверки инспекцией труда.
- Возможность участвовать в госзакупках (актуально для строительной сферы).
В случае уклонения или пропуска сроков проведения специальной оценки условий труда, на работодателя может быть наложен штраф в размере от 30 до 80 тысяч рублей.
Позвоните прямо сейчас +7(495)125-14-12 и получите грамотную консультацию как не пропустить сроки проведения СОУТ.
График проведения специальной оценки условий труда (образец)
1 | 2 | 3 | 4 |
1 | Подготовка и согласование проекта Приказа «О проведении специальной оценки условиям труда в _______________________________ | ||
2 | Составление перечня рабочих мест, на которых будет проводиться специальная оценка условий труда, с указанием аналогичных рабочих мест | ||
3 | Выявление на рабочих местах источников вредных и (или) опасных факторов и самих вредных и (или) опасных факторов | ||
4 | Сопоставление выявленных на рабочих местах факторов с факторами, указанными в Классификаторе | ||
5 | Принятие решения о проведении исследований (испытаний) и измерений идентифицированных вредных и (или) опасных производственных факторов и (или) составление декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда | ||
6 | Исследования (испытания) и измерения вредных и (или) опасных производственных факторов | ||
7 | Определение продолжительности воздействия факторов производственной среды на работников | ||
8 | Оформление протоколов измерений и оценок уровней факторов производственной среды и трудового процесса | ||
9 | Отнесение условий труда на рабочих местах по степени вредности и (или) опасности к классам (подклассам) условий труда | ||
10 | Оценка обеспеченности работников СИЗ | ||
11 | Оценка защищенности работников СИЗ | ||
12 | Оценка эффективности выданных работнику СИЗ | ||
13 | Оформление протоколов оценки эффективности СИЗ | ||
14 | Оценка фактического состояния условий труда при сочетании всех факторов производственной среды и трудового процесса, эффективности средств индивидуальной защиты. | ||
15 | Определение рабочих мест на которых класс (подкласс) условий труда может быть снижен, при необходимости (снижение более чем на одну степень) согласование с ТО Роспотребнадзора | ||
16 | Определение контингента работников на предоставление гарантий и компенсаций за вредные условия труда | ||
17 | Заполнение и распечатка карт специальной оценки условий труда | ||
18 | Оформление сводных (ой) ведомостей и результатов специальной оценки условий труда | ||
19 | Разработка перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников | ||
20 | Составление декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда | ||
21 | Утверждение отчета о проведении специальной оценки условий труда | ||
22 | Организация ознакомления работников с результатами проведения специальной оценки условий труда на их рабочих местах | ||
23 | Предоставление в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда результатов проведения специальной оценки условий труда | ||
24 | Организация размещения на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при наличии такого сайта) сводных данных о результатах проведения специальной оценки условий труда в части установления классов (подклассов) условий труда на рабочих местах и перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, на рабочих местах которых проводилась специальная оценка условий труда (при наличии) |
График может иметь более простой вид.
Нужна помощь? Задайте вопрос в чат или через форму запроса.
Источник: https://asout.ru/articles/periodichnost-provedeniya-sout
Оценка биологического фактора при специальной оценке условий труда — Сибирский центр безопасности труда (СЦБТ): специальная оценка условий труда, обучение по охране труда, экологические проекты, производственный контроль
21 февраля 2015г. вступил в силу приказ Минтруда России от 24 января 2015г. № 24н, который изменил подходы к оценки биологического фактора при проведении СОУТ.
Отменено требование о наличии лицензии на право работы с патогенными организмами в медицинской организации.
Измерения содержания патогенных микроорганизмов в воздухе рабочей зоны необходимо проводить только при работе с микроорганизмами-продуцентами, живыми клетками и спорами, содержащихся в бактериальных препаратах. Это «закрытые» («режимные») организации, научно-исследовательские центры, институты, лаборатории по изготовлению вакцин, бактериальных препаратов, токсинов и т.п., в т.ч. военные и военизированные (ФМБА)
- Во всех других случаях оценка условий труда проводится без измерений. При этом установление классов вредности (оценка БФ) проводится только при выполнении работ с патогенными микроорганизмами (диагностических, экспериментальных, производственных) в отношении:
- — рабочих мест организаций, осуществляющих деятельность в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных и (или) в замкнутых системах генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности при наличии соответствующих разрешительных документов (лицензии) на право осуществления такой деятельности (это узкоспециализированные учреждения, НИИ, лаборатории);
- — рабочих мест организаций, осуществляющих деятельность в области использования в замкнутых системах генно-инженерно-модифицированных организмов II степени потенциальной опасности (это узкоспециализированные учреждения, НИИ, лаборатории);
- — рабочих мест медицинских и иных работников, непосредственно осуществляющих медицинскую деятельность (государственные и коммерческие медицинские организации);
— рабочих мест работников, непосредственно осуществляющих ветеринарную деятельность, государственный ветеринарный надзор и (или) проводящих ветеринарно-санитарную экспертизу (государственные и коммерческие ветеринарные организации; некоторые подразделения и специалисты государственного ветеринарного надзора; некоторые подразделения и специалисты ветеринарно-санитарной экспертизы, в т.ч. в местах торговли, хранения сельхозпродукции, на сельхозрынках).
При наличии в медицинской организации штатного эпидемиолога отнесение видов работ и персонала к категориям работников, подлежащих оценке по БФ без проведения измерений, и отнесение к классам вредности условий труда согласно приложения № 9 к приказу № 33н ( в редакции приказа № 24н) следует проводить совместно с эпидемиологом.
В случае отсутствия в организации такого специалиста, данные работы следует проводить совместно с руководителем медицинской (ветеринарной или др.) организации или с уполномоченным им специалистом.
При этом организация-заказчик должна предоставить исполнителю работ по СОУТ официальный документ, подтверждающий выполнение конкретных работ с ПБА, предусмотренных Санитарными правилами. Данный документ должен быть заверен руководителем организации, так как вопрос компенсаций по биологическому фактору связан с финансированием бюджетных организаций.
Потенциальная возможность контакта персонала с ПБА в целях оценки БФ не учитывается.
Источник: http://sibcbt.ru/novosti-okhrany-truda/357-o
Специальная оценка условий труда в медицине
Для любого медицинского учреждения всегда остро стоит вопрос о создании наилучших условий труда для медперсонала и снижения рисков при работе. Именно для этих целей и разработан механизм специальной оценки условий труда, который позволяет выявить на рабочих местах опасные для здоровья людей факторы и минимизировать их последствия.
Из этой статьи вы узнаете:
- что представляет собой специальная оценка условий труда, и каковы особенности СОУТ у медиков;
- по какой схеме проводится спецоценка в медицинском учреждении;
- какие классы по условиям труда могут быть присвоены рабочим местам медработников;
- на какие компенсации могут рассчитывать медицинские работники по итогам проведения СОУТ.
Особенности условий труда медицинских работников
Давайте сразу определим, что мы понимаем под специальной оценкой условий труда в медицине. Это целый комплекс мероприятий, цель которого – выявить вредные и опасные для здоровья факторы на рабочих местах и устранить их. Кроме того, непосредственно от итогов СОУТ зависят виды и объемы компенсаций и льгот, а также возможность досрочного пенсионного обеспечения сотрудников.
В соответствии с законодательством РФ, мероприятия СОУТ проводятся на всех производствах не реже одного раза в 5 лет, но нас интересуют особенности специальной оценки условий труда у медицинских работников.
Во-первых, в любом медучреждении в избытке присутствует биологический фактор – разнообразные инфекции, которые могут представлять серьезную опасность как для сотрудников, так и для пациентов. Именно, и в большей степени, на основании этого определяется класс вредности на рабочих местах в медицине.
Также негативное влияние на здоровье медицинских работников может оказывать используемое оборудование, такое как рентгеновские и ультразвуковые аппараты, лазерные приборы и т.п.
Кроме того, в работе медучреждения столько тонкостей, что экспертам необходима помощь самих сотрудников этого учреждения. Эксперты СОУТ являются многопрофильными специалистами, их компетенция не ограничивается сферой какой-либо одной отрасли, поэтому всех подробностей и нюансов по организации работы в медицинских учреждениях они не знают.
Например, очевидно, что условия труда и факторы риска в отделении интенсивной терапии и в приемном покое будут существенно различаться. В связи с этим возрастает роль комиссии по проведению СОУТ, члены которой должны быть назначены приказом главврача.
важно
В случае, если медики и эксперты СОУТ при проведении спецоценки не будут работать в постоянном контакте и сотрудничать, есть риск того, что класс условий труда не будет соответствовать реальной обстановке, а медицинские работники не получат причитающиеся им компенсации и льготы.
Следует отметить, что для любой медицинской организации существуют свои индивидуальные особенности специальной оценки (см. ч. 7 ст. 9 Закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ и приказ Минтруда России от 24 апреля 2015 г. № 250н).
Эти особенности различаются для следующих типов рабочих мест:
- оказание скорой (экстренной или неотложной) медицинской помощи вне своей организации;
- реанимация, операционная, отделение интенсивной терапии, то есть помещения с повышенными требованиями к поддержанию особой микробиологической среды и особого режима для работы медицинского оборудования;
- повышенные психофизиологические нагрузки на персонал со стороны больных.
- применение медицинской аппаратуры для диагностики и лечения.
Порядок проведения СОУТ в медицине
Специальная оценка условий труда начинается с того, что сформированная в учреждении комиссия определяет, в каких отделениях и на каких рабочих местах труд сопряжен с повышенным риском для здоровья, составляется их перечень. Работодателю следует понимать, что разработка такого перечня – это исключительно его собственная ответственность, так же как и подготовка рабочих мест к проведению спецоценки.
По закону в такую комиссию обязательно должен входить специалист по охране труда и представители профсоюзной организации. Также в комиссию в обязательном порядке следует ввести главную медицинскую сестру. Ведь именно она отвечает в медучреждении за санитарную и эпидемиологическую безопасность.
Желательно включить в ее состав и представителей от различных направлений: хирурга, невролога, главу диагностической лаборатории, операционную медсестру и так далее.
Когда комиссия сформирована, необходимо выбрать аккредитованную организацию для проведения СОУТ и заключить с ней договор.
После проведения всех мероприятий формируется отчет, с которым должны ознакомиться все сотрудники учреждения. Результаты спецоценки направляются в ФСС РФ и размещаются на сайте учреждения.
Выбор экспертной организации для проведения спецоценки
Выбор организации для проведения СОУТ облегчает то, что Минтруд России сформировал единый реестр таких организаций – вам только нужно выбрать подходящую.
Важно помнить, что:
- подобная экспертная организация должна быть независимой;
- проведение специальной оценки должно быть основным видом ее деятельности;
- в ее штате насчитывается как минимум пять экспертов (один из них – с высшим образованием по специальности «общая гигиена», «гигиена труда», «санитарно-гигиенические лабораторные исследования»);
- при ней должна действовать сертифицированная лаборатория.
Общие требования к экспертной организации для проведения специальной оценки условий труда в медицине отражены в статье 19 Закона № 426-ФЗ.
Читайте подробнее о выборе организации для проведения СОУТ>>>
Создание комиссии, ее состав и функции
Комиссию для проведения специальной оценки условий труда в медицине формирует руководитель медучреждения, а входящие в нее специалисты должны иметь исчерпывающие представления об особенностях работы своих подразделений и возможных рисках.
Итак, мы выяснили, что в такую комиссию необходимо включить: главную медицинскую сестру; лиц, ответственных за охрану труда; представителей профсоюза.
Если ваше учреждение многопрофильное, то в состав желательно включать компетентных специалистов от каждого представленного в нем подразделения, где планируется проведение СОУТ.
Это позволит правильно выявить вредные факторы на каждом рабочем месте, не упустив никаких нюансов, о которых могут не знать коллеги из другого отделения.
Задача комиссии по СОУТ – определить наличие и локализацию вредных и опасных для здоровья факторов и в дальнейшем работать вместе с экспертами проводящей СОУТ организации, оказывая им информационную поддержку.
Попробуйте совершенно бесплатно Систему Охрана труда
- Готовые решения по действующему законодательству
- Более 3 000 заполненных шаблонов
- Возможность задать вопрос в экспертную поддержку
Идентификация потенциально вредных и опасных производственных факторов на рабочих местах медиков
При проведении специальной оценки условий труда в медицине эксперт аккредитованной организации и представители комиссии учреждения формируют список вредных и опасных факторов, которые необходимо исследовать.
Для медицинских работников можно выделить четыре группы таких факторов:
- физические (шум, вибрация, ультразвук и т.д., производимые используемым оборудованием);
- химические (токсичные вещества, используемые для различных манипуляций в процессе оказания медицинской помощи);
- биологические (инфекции и воздействие антибиотиков);
- психофизиологические (стресс, присутствующий при контакте с больными).
Возьмем, к примеру, труд рентгенолога. В дополнение к возможности инфекционного заражения и непременному стрессу при работе с пациентами и сложным оборудованием, сотрудники этой специальности всегда рискуют получить дозу облучения (около 0,5 мЗв в год).
В процессе СОУТ, эксперт, сопоставляя выявленные им факторы с данными из классификатора, идентифицирует их, а комиссия по результатам идентификации решает, какие исследования необходимо провести. В своем решении члены комиссии и эксперт опираются на методику СОУТ из приказа Минтруда России от 24 января 2014 г. № 33н.
Итоги СОУТ
Итогами специальной оценки условий труда в медицине становится отчет, определяющий все выявленные на рабочих местах факторы и классифицирующий условия труда, а также решение о назначении компенсаций сотрудникам, чей труд сопряжен с риском для здоровья и жизни.
Отчет составляет организация, которая проводила спецпроверку, после чего его подписывают председатель и все члены комиссии.
Классы условий труда, присваиваемые рабочим местам медиков
Специальная оценка условий труда в медицине позволяет присвоить рабочим местам определенные классы. По степени вредности и опасности для здоровья их можно разделить на четыре основных класса с подклассами:
I – оптимальные условия. На сотрудника вообще не воздействуют вредные/опасные факторы, а условия позволяют ему поддерживать высокую степень работоспособности.
II – допустимые условия. Воздействующие на сотрудника вредные/опасные факторы не превышают нормативы, установленные законодательством, и сотрудник полностью восстанавливается к началу следующей смены.
III – вредные условия. Вредные/опасные факторы на рабочем месте превышают установленные трудовым законодательством нормативы.
Подкласс 3.1 – вредные условия труда 1-й степени. Факторы, воздействующие на работника, не позволяют ему полностью восстановиться к началу следующей смены.
Подкласс 3.2 – вредные условия труда 2-й степени. Воздействие вредных/опасных факторов вызывает стойкие функциональные изменения в организме и способствует появлению начальных форм профессиональных заболеваний легкой степени.
Подкласс 3.3 – вредные условия труда 3-й степени. Помимо стойких нарушений, воздействие вредных/опасных факторов может приводить к появлению профзаболеваний средней степени тяжести, приводящих к потере профессиональной трудоспособности.
Подкласс 3.4 – вредные условия труда 4-й степени. Стойкие функциональные изменения в организме сопровождаются тяжелыми формами профзаболеваний, которые приводят к потере общей трудоспособности сотрудника.
IV – опасные условия. Воздействующие на работника вредные/опасные факторы могут представлять угрозу для его жизни. Также высок риск развития острых профессиональных заболеваний.
Отчет о проведении СОУТ и ознакомление работников
Мы уже знаем, что после проведения специальной оценки условий труда в медицине аккредитованный эксперт составляет отчет, который затем подписывают члены комиссии медучреждений. В соответствии с приказом Минтруда России от 24 января 2014 г. № 33н отчет должен содержать:
- данные организации, проводящей специальную оценку;
- список рабочих мест, для которых указаны вредные или опасные производственные факторы;
- карты СОУТ;
- протоколы исследований на рабочих местах;
- протокол комиссии о невозможности проведения каких-либо исследований (если таковое имело место);
- сводную ведомость СОУТ;
- список мероприятий, направленных на повышение качества условий работы и охрану труда;
- заключение эксперта организации, которая проводила спецоценку.
Руководство медучреждение в течение трех рабочих дней должно уведомить экспертную организацию по СОУТ об утверждении отчета и отправить его копию заказным письмом с уведомлением о вручении или в электронном виде с квалифицированной электронной подписью.
При возникновении разногласий, связанных с проведением специальной оценки, необходимо обратиться в территориальный ГИТ (Государственная инспекция труда). Также вы имеете право на проведение государственной экспертизы условий труда (ст. 216.1 ТК РФ).
В соответствии с ч. 5 ст. 15 Закона № 426-ФЗ все сотрудники медучреждения должны быть ознакомлены с результатами спецоценки их труда в течение 30 календарных дней со дня утверждения отчета.
Назначение компенсаций медицинским работникам за работу с вредными и опасными условиями
По результатам специальной оценки условий труда в медицине сотрудники, на чьих рабочих местах условия признаны вредными или опасными, могут рассчитывать на:
Так, для медработников, имеющих дело с гамма-излучением, рабочее время сокращается до 24 часов в неделю; для сотрудников паталого-анатомических отделений, а также работающих с радиоактивными веществами – до 30 часов; для работающих в лечебно-профилактических учреждениях – до 33 часов; для сотрудников инфекционных, кожно-венерологических, психиатрических отделений, лепрозориев, противочумных учреждений и т.д. – до 36 часов.
На дополнительный 14-дневный оплачиваемый отпуск вправе рассчитывать медперсонал, который работает с ВИЧ-инфицированными. Дополнительный отпуск продолжительностью от 14 до 21 дня полагается сотрудникам, оказывающим противотуберкулезную помощь. Сотрудникам психиатрических отделений дополнительно предоставляется отпуск от 14 до 35 дней.
Наконец досрочная пенсия полагается сотрудникам, трудовой стаж которых в медицинском учреждении насчитывает 25 лет (в сельской местности) и не менее 30 лет (в городских условиях).
Особенноси процедуры
В приказе Минтруда № 250н расписана процедура проведения СОУТ на рабочих местах в психиатрических учреждениях для взрослых и детей, в бюро МСЭ для освидетельствования психиатрических больных, а также в клиниках НИИ по изучению расстройств психики.
Во-первых, эксперт СОУТ должен проводить оценку рабочего места без присутствия больного.
Во-вторых, СОУТ и лабораторно-инструментальный контроль должен проводиться только в присутствии персонала учреждения.
- Определены четыре обязательных для СОУТ фактора, подлежащих спецоценке, в числе которых химический фактор, напряженность, травмоопасность, тяжесть производственного процесса.
- Читайте подробнее от том, как не опоздать с проведением СОУТ>>>
- При проведении СОУТ должны быть учтены опасные процедуры и повышенные психофизиологические нагрузки на персонал при контакте с психически неуравновешенными больными людьми.
- При исследовании рабочих мест обязательно учитывается анамнез контингента по инфекционным заболеваниям согласно медицинской статистике.
- Если по травмоопасности эксперт СОУТ выставит класс 4, то итоговый подкласс (класс) условий труда должен быть повышен на одну степень.
- Для целей СОУТ по напряженности трудового процесса измеряется количество выполняемых работниками опасных и особо опасных процедур.
- Опасные процедуры – оказание помощи и обслуживание психически больных людей, находящихся под воздействием психоактивных веществ.
- Особо опасные процедуры – оказание помощи и обслуживание психически больных людей, находящихся под воздействием психоактивных веществ, при осуществлении недобровольной госпитализации и (или) принудительного лечения по решению суда, в том числе в условиях стационара, при работе в составе бригады скорой психиатрической помощи в экстренной или неотложной формах вне медицинской организации.
Если персонал выполняет до 5 опасных процедур в течение рабочего дня (смены) и 1 особо опасную процедуру, то данному рабочему месту устанавливается подкласс 3.1. Если количество проведенных особо опасных процедур более 1, а опасных процедур более 5, то рабочему месту устанавливается подкласс 3.2 вредных условий труда.
Читайте по теме:
Источник: https://www.trudohrana.ru/article/103382-qqq-17-m9-spetsialnaya-otsenka-usloviy-truda-v-meditsine
Оценка условий труда по воздействию биологического фактора
- В процессе рабочей деятельности на человека могут воздействовать в зависимости от специфики производства различные внешние факторы, которые в конечном итоге подрывают здоровье, способствуют снижению защитных функций организма, ведут к ухудшению репродуктивных возможностей, развитию профессиональных заболеваний различной степени тяжести и потери полной или частичной трудоспособности.
- Определить наличие вредных факторов могут лишь уполномоченные органы.
- В случае признания условий труда вредными, или опасными для жизни людей, согласно трудовому законодательству вводятся дополнительные льготы и компенсации (для повышения материальной заинтересованности и возможности пользоваться отдельными привилегиями).
Федеральным законом № 426, принятым 28.12.2013 года, закреплены основные параметры нормативов возможного воздействия:
- химических;
- физических;
- биологических
- факторов, при повышении фактических показаний которых определяется класс вредности рабочего места.
- Попробуем разобраться с вопросом, как определяется вредность воздействия на организм человека биологического фактора (БФ).
- Прежде всего, нужно понимать, что БФ – включает в понятие влияние микроорганизмов, являющихся продуцентами, живых клеток и спор, содержащихся в различных бактериальных препаратах, патогенных микроорганизмов, служащих непосредственными возбудителями инфекционных заболеваний.
Изданным 20.01.2015 года Министерством труда Приказом № 24н были внесены дополнения и уточнения в методику о том, как нужно проводить специальную оценку условий труда (СОУТ).
Обязательное ранее требование наличия лицензии для медицинских учреждений на проведение работ с микроорганизмами, считающимися патогенными утратило свою значимость.
Когда необходимо оценивать биологический фактор СОУТ и присваивать класс вредности
На основании вступившего с 21 февраля 2015 года Приказа № 24н, оценка условий труда с обязательным проведением соответствующих измерений на содержание микроорганизмов, способных спровоцировать инфекционные заболевания работников проводится лишь, если в процессе деятельности используются эти микроорганизмы – продуценты, живые клетки или споры, содержащие бактериальные препараты.
С такими штаммами сегодня ведут работы:
- организации, имеющие узкую специализацию, как правило – закрытого типа;
- учреждения, проводящие научные и исследовательские испытания, разработки;
- лаборатории по изготовлению противовирусных вакцин, бактериологических препаратов, и тому подобное;
- военизированные подразделения, занимающиеся аналогичной деятельностью или относящиеся к военной категории.
Класс вредности по биологическому фактору присваивается только в случаях, когда выполняются работы с применением патогенных микроорганизмов:
- проводятся эксперименты, ставятся опыты;
- диагностирование;
- используются в производственном процессе.
Оценку условий труда независимо от степени концентрации инфекционных организмов, нужно проводить:
- рабочих мест в организациях, использующих в своей деятельности микроорганизмы, являющиеся причиной возникновения у людей и животных инфекционных заболеваний и организмов, модифицированных инженерной генетикой (созданных искусственным путем), обычно потенциально несущих высокий уровень опасности 3 и 4 класса (организации специализирующиеся на конкретном производстве, научно-исследовательские институты, лаборатории);
- аналогично организации, специализирующиеся на деятельности с применением генно-инженерных модифицированных организмов, предположительно относящихся ко 2 классу вредности воздействия на работников (также учреждения, имеющие узкую специализацию, лаборатории, НИИ);
- всех медицинских учреждений, занимающихся диагностикой заболеваний, проведением анализов, приемом пациентов и лечением больных;
- рабочих мест ветеринарных лечебниц, органов надзора, проводящих санитарные экспертизы и других организаций, работающих с животными.
- В состав комиссии, проводящей оценку воздействия биологических вредных факторов, должен быть включен эпидемиолог учреждения, в котором проходит СОУТ.
- Если в штатном расписании нет такого специалиста, оценка проводится с участием руководителя учреждения или его уполномоченного приказом лица.
- Кроме того, живые микроорганизмы, способные вызвать заболевание при ослаблении иммунитета постоянно находятся внутри каждого человека и животного, поэтому они тоже оцениваются как биологический фактор при проведении СОУТ.
Организации, имеющие разрешение проводить работы со штаммами микроорганизмов
Каждая организация, учреждение, структурное подразделение, для проведения работ с использованием патогенных организмов, обязана иметь санитарно – эпидермическое заключение о возможности применения конкретных микроорганизмов.
Также должны быть согласованные с комиссией по контролю соблюдения биологической безопасности и утвержденные руководителем инструкции (положения).
Для медицинских учреждений, НИИ, лабораторий, работающих с микроорганизмами, относящимися к 1, 2 группам опасности, биологический фактор оценивается согласно классификации, данной в СП 1.3.3118-13.
Оценивают:
- работы, проводимые при диагностировании (для возможности обнаружить и идентифицировать возбудителя заболевания, найти к нему антиген или антитела);
- проводимые исследования с целью выявления ДНК микроорганизмов, послуживших возбудителями заболевания;
- различные эксперименты и опыты, проводимые как с самими патогенными микроорганизмами, так и с продуктами их синтеза или ядов, имеющих растительное происхождение;
- рабочие места специалистов, занимающихся производством вакцин, иммуноглобулинов, других препаратов, имеющих в своем составе либо сами микроорганизмы, либо продукты их синтеза;
- в местах содержания зараженных диких животных, а также людей, собирающих полевой материал в очагах распространения инфекции;
- при транспортировке инфицированных пациентов и работа в самом очаге массового распространения болезни;
- в медицинских учреждениях, оказывающих специализированную помощь;
- патологоанатомов, занимающихся вскрытием умерших в результате заражения инфекционным заболеванием людей или животных;
- лаборантов, проводящих противоэпидемические исследования;
- при разработке препаратов, имеющих свойства восстанавливать иммунитет на основе микроорганизмов, считающихся патогенными 1, 2 группы;
- при отлове и транспортировке животных из природных очагов заражения особо опасными заболеваниями.
Оценка влияния биологического фактора при работе с микроорганизмами, относящимися к 3, 4 группам опасности проводится согласно СП 1.3. 2322-08.
Виды работ оцениваются по аналогии с использованием микроорганизмов 1, 2 группы патогенности.
Определение класса вредности
Согласно внесенным изменениям в правила установления класса вредности с учетом биологического фактора, его определяют лишь, если проводимые работы по диагностике, исследованиям, экспериментам связаны с использованием патогенных микроорганизмов.
К таким организациям относят:
- использующие в работе возбудителей инфекционных заболеваний людей и животных, относящихся к 3, 4 классу возможной опасности, имеющие специальные лицензии узкоспециализированные лаборатории, исследовательские институты, лаборатории;
- имеющие специальные разрешения (прошедшие аккредитацию, получившие право выполнять такого рода работы) использовать в замкнутой системе ГИМО организмы, потенциально представляющие опасность 2 класса;
- медработники, занимающиеся своей непосредственной обязанностью в соответствии со специальностью;
- работники ветеринарных организаций.
Все выводы о проведенной оценочной работе условий, в которых работают люди, экспертная организация в письменном виде предоставляет заказчику.
Группы патогенно опасных биологических агентов при проведении оценки биологического фактора СОУТ
Оценивая условия труда, не принимается во внимание возможный контакт сотрудников организации с заведомо опасными биологическими элементами.
Заключив договор с экспертной организацией, заказчик должен подготовить заверенный первым руководителем учреждения перечень работ, связанных с использованием патогенных биологических агентов, в зависимости от их группы принадлежности 1 – 4, соответствующих Санитарным правилам:
1-2 группа опасности – СП 1.3.3118-13;
3-4 группа патогенности – СП 1.3.2322-08.
- Особо опасными инфекциями являются: оспа, полиомиелит, грипп, сопровождающийся тяжелым остро – респираторным ярко выраженным синдромом, чума, легочная и геморрагическая лихорадка, сибирская язва.
- К патогенным биологическим агентам, представляющим опасность для людей и животных, относят: вирусы, бактерии, споры микроорганизмов, токсические вещества, грибы, материалы селекции и клинических испытаний, содержащие в своем составе один из перечисленных возбудителей инфекционного заболевания.
- При проведении экспертной оценки принимается во внимание воздействие каждого из присутствующих биологических факторов, несущих потенциальную опасность заражения инфекционным заболеванием.
- Кроме этого, учитывается влияние условно считающихся опасными микроорганизмов, живущих в каждом человеке, повышающих свою активность при снижении иммунитета.
Источник: https://vse-o-trude.ru/ocenka-uslovij-truda-po-vozdejstviyu-biologicheskogo-faktora/
Специальная оценка условий труда: вредность станет редкостью?
Трудовой кодекс Российской Федерации (далее — ТК РФ) содержит множество статей, в которых речь идет о вредных условиях труда. За работу в них предусмотрены гарантии и компенсации — молоко или лечебно-профилактическое питание, повышенный размер оплаты труда, дополнительный отпуск, сокращенная рабочая неделя, льготная пенсия.
Лица, поступающие на работу во вредных условиях труда, должны проходить предварительные медицинские осмотры, в течение всей трудовой деятельности — периодические. Таким работникам полагается бесплатная выдача смывающих и обезвреживающих средств, специальной одежды, обуви и других средств индивидуальной защиты (далее — СИЗ).
Однако определения понятию «вредные условия труда» ТК РФ не дает, при этом его толкование у чиновников, работников и экспертов различаются. На неверных представлениях о вредных условиях труда ловко спекулируют все — начиная от работников, заканчивая чиновниками, профсоюзными лидерами и аттестующими организациями.
Давайте разберемся, что собой представляют вредные условия труда.
Вредные условия труда в СССР
От нормативно-правовой базы СССР нам достались всевозможные списки и перечни работ и профессий с вредными условиями труда, которые предусматривают получение работниками различных льгот, гарантий и компенсаций. Страны нет уже больше 20 лет, но очень многие работники до сих пор ассоциируют вредные условия труда именно с этими советскими списками и перечнями. На чем же основывались их разработчики?
В СССР понимание вредных условий труда было другим, нежели сейчас.
Наша справка. Согласно Гигиенической классификации труда (по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса), утвержденной Минздравом СССР 12.08.
1986, вредные и опасные условия труда — это условия и характер труда, при которых вследствие нарушения санитарных норм и правил возможно воздействие опасных и вредных факторов производственной среды в значениях, превышающих гигиенические нормативы, и психофизиологических факторов трудовой деятельности, вызывающих функциональные изменения организма, которые могут привести к стойкому снижению работоспособности и (или) нарушению здоровья работающих.
Вредными условиями труда считалась возможность (вероятность) превышения предельно допустимых значений производственного фактора. В этой связи становится понятной логика составления списков и перечней вредных и опасных работ.
- Приведем выдержки некоторых из них. Так, при выполнении следующих работ устанавливались доплаты за неблагоприятные условия труда в учреждениях и организациях системы гособразования СССР:
- – обслуживание холодильных установок, работающих на аммиаке, хлоре и других хладагентах на основе химических веществ 2–4 классов опасности;
- – нанесение на поверхности штукатурного раствора вручную, затирка поверхности вручную;
- – гибка листов из стали, алюминиевых сплавов любой толщины и формы на прессах, станках и гибочных вальцах в холодном состоянии;
– работа в клинико-диагностических лабораториях (анализ мочи, кала, мокроты и т. д.).
- Доплаты рабочим за условия труда на предприятиях по производству музыкальных инструментов могли устанавливаться при выполнении следующих работ:
- – гнутье заготовок и деталей музыкальных инструментов из дерева горячим способом на гнутарных приспособлениях вручную;
- – нанесение рисунка или орнамента на музыкальные инструменты с применением нитрокрасок;
- – натяжка струн из красно-медной проволоки вручную;
- – сборка язычковых музыкальных инструментов с оклейкой деталей с применением синтетических клеев, содержащих винилацетат, уксусную кислоту и дибутилфталат.
Выполнение таких работ должно было производиться в строгом соответствии с санитарными нормами и правилами. Но никто не мог исключить возможность их нарушения.
Работы, при осуществлении которых такая возможность имела место быть, объединяли в списки и перечни для различных отраслей и производств, условия труда на таких работах считались вредными.
В каждом из подобных документов было условие: ежегодно списки и перечни должны пересматриваться в связи с проведением мероприятий по рационализации рабочих мест, механизации ручного труда, совершенствованию его организации и условий.
В случае улучшения условий труда объем компенсаций должен был уменьшаться или отменяться полностью.
Казалось бы, все логично: страна развивалась, автоматизировались технологические процессы, совершенствовалось производственное оборудование, рабочие места оснащались средствами коллективной защиты, при этом размер и количество списков не уменьшались, а увеличивались.
Стоило только какой-либо профессии или виду работ попасть в список, как работники, имеющие к ним отношение, до конца своей трудовой деятельности получали «железобетонную» вредность условий труда. Иными словами, вредные условия труда в СССР — это условия труда работников, труд которых, так или иначе, подпадал под действие списков и перечней.
Такая «списочная вредность» была актуальна именно для того времени, т. к. в СССР имелся только один работодатель — государство.
И, если представить себе страну одним большим заводом, все становится логично: «государство-работодатель» выделяло в своем «государстве-заводе» определенные работы и профессии, называло условия труда на них вредными, тяжелыми или особыми и предоставляло работникам этих профессий различные, выражаясь современным языком, бонусы — доплаты, дополнительные отпуска, сокращенную рабочую неделю, молоко и прочие льготы.
Вредные условия труда в Российской Федерации в период 1991–2013 гг.
После распада СССР, помимо государства, появились другие работодатели. И советский подход к определению вредных условий труда стал неактуальным. Толкование данного понятия изменилось.
Наша справка.
Источник: https://www.profiz.ru/sec/2_2015/sout/
Проблемные вопросы проведения специальной оценки условий труда
1 января 2014 года вступил в действие Федеральный закон «О специальной оценке условий труда». В Департамент труда и занятости населения Тюменской области нередко поступают вопросы, связанные с проведением спецоценки, ответы на которые предлагаются вниманию работодателей и работников.
- В чем заключается специальная оценка условий труда?
- — Специальная оценка условий труда заключается в том, что приглашенная работодателем независимая специализированная организация анализирует состояние условий труда на заранее определенных рабочих местах с целью выявления на них вредных и (или) опасных производственных факторов, оценки уровня их воздействия на работника и определения степени отклонения полученных значений от установленных нормативов.
- Кто проводит спецоценку?
— Специальную оценку должны проводить все организации, а также индивидуальные предприниматели, у которых трудятся работники. Работодатели — физические лица, не имеющие статуса индивидуального предпринимателя, специальную оценку не проводят.
Непосредственно оценку условий труда на рабочих местах осуществляет специализированная организация, привлекаемая работодателем на основании гражданско-правового договора. Эта организация проводит идентификацию вредных и (или) опасных факторов, последующие исследования и замеры таких факторов, а также составляет отчет о результатах оценки.
- — На всех ли рабочих местах должна быть проведена специальная оценка?
- — Если на рабочих местах при идентификации выявлены вредные и (или) опасные факторы, эксперты специализированной организации проводят инструментальные замеры для определения уровня влияния этих факторов на работников и установления класса условий труда.
- — А если не выявлены?
- — Если на рабочих местах не выявлены вредные и (или) опасные факторы, никакие измерения и исследования не проводятся, а соответствие рабочих мест установленным нормативам фиксируется в декларации соответствия, которую работодатель подает в Государственную инспекцию труда по месту своего нахождения.
— Есть работники, которые не являются надомными или дистанционными работниками, но у которых нет стационарного рабочего места, например курьеры, путевые обходчики и другие, не имеющие конкретного рабочего места. Каким образом проводить спецоценку условий труда таких работников?
— Эти работники трудятся на рабочих местах с территориально меняющимися рабочими зонами. Спецоценка на них начинается с определения типичных технологических операций с одинаковыми вредными и опасными производственными факторами. Затем эксперт оценивающей организации определяет время выполнения каждой технологической операции и оценивает, как вредные факторы воздействуют на работников.
— Работники строительных организаций выполняют трудовую функцию на объекте заказчика. Кто и в каком порядке должен проводить спецоценку условий труда на их рабочих местах?
— Обязанность организовать и профинансировать проведение спецоценки лежит на работодателе. Поэтому обычно спецоценку должна проводить строительная компания-подрядчик. Но здесь имеют значение обязательства по договору проведения строительных работ, которые берут на себя заказчик и исполнитель.
И если, например, по договору заказчик предоставляет подрядчику рабочие места для выполнения строительных работ, то он обязан и провести на них спецоценку. О ее результатах он должен проинформировать исполнителя. Рабочие места строителей — это рабочие места с территориально меняющимися рабочими зонами.
Об особенностях проведения спецоценки таких рабочих мест я уже сказал.
— А если взять работников клининговых компаний, кто обязан проводить спецоценку их условий труда?
— Здесь такая же ситуация, как и у строителей. Уборщики трудятся на рабочих местах с территориально меняющимися рабочими зонами. А кто именно, исполнитель или заказчик, организует проведение спецоценки, определяется условиями договора на выполнение клининговых работ.
— Законом «О специальной оценке условий труда» предусмотрено проведение внеплановой спецоценки в отношении вновь организованных рабочих мест. Что значит «вновь организованное рабочее место»?
— Вновь организованное рабочее место — рабочее место, которое до его введения отсутствовало в штатном расписании работодателя. Такое рабочее место появляется в связи с изменениями в структуре работодателя, что может быть подтверждено актом ввода нового оборудования, изменениями в штатном расписании и другими документами.
— Будет ли считаться, что рабочее место вновь организовано, если, например, на нем заменили станок или компьютер?
— Нет, это не вновь организованное рабочее место, а замена производственного оборудования на действующем рабочем месте.
— Но закон предусматривает проведение внеплановой спецоценки, если заменяется оборудование и это может повлиять на уровень воздействия на работников вредных факторов. Кто и как должен определять, приведет ли замена оборудования к изменению воздействия на работников вредных факторов?
— Решение по вопросам необходимости проведения внеплановой спецоценки принимает работодатель. Он может основываться на выводах службы охраны труда организации или специалиста по охране труда (если они есть).
- — В какие сроки необходимо проводить специальную оценку условий труда?
- — Федеральным законом «О специальной оценке условий труда» установлены сроки проведения специальной оценки условий труда — до конца 2018 года, за исключением рабочих мест с вредными и (или) опасными условиями труда.
- Министерством труда и социальной защиты населения Российской Федерации даются разъяснения о том, что на рабочих местах с вредными и опасными условиями труда на которых не проводилась АРМ необходимо приступить к работам по спецоценке в текущем году.
Повторная плановая оценка условий труда проводится только в отношении рабочих мест, на которых по итогам предыдущей оценки выявлены вредные и (или) опасные условия труда. Срок проведения повторной плановой оценки – не позднее пяти лет с даты утверждения отчета о проведении последней оценки.
Кроме того, Минтрудом России разработан законопроект «О внесении изменений в статью 27 Федерального закона «О специальной оценке условий труда», предусматривающий сокращение срока завершения специальной оценки в отношении рабочих мест основного персонала крупных предприятий промышленности, транспорта и связи – 31 декабря 2016 года.
— Если работник считает, что на его рабочем месте есть воздействие вредных факторов, а работодатель проигнорировал его жалобы и завершил спецоценку на этапе идентификации либо по результатам измерений не было выявлено вредного воздействия, куда он может обратиться?
— У работника есть право на достоверную информацию об условиях труда на рабочем месте.
Если при проведении спецоценки не были учтены его жалобы и предложения и он не согласен с результатами спецоценки, работник может обратиться в Государственную инспекцию труда в Тюменской области. С 1 января 2015 г.
Кодекс об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность всех участников спецоценки за нарушение порядка ее проведения.
- Справка:
- Специализированная организация, непосредственно осуществляющая оценку условий труда на рабочих местах, должна соответствовать следующим требованиям:
- — наличие в структуре испытательной лаборатории (центра), аккредитованной в области проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса;
- — наличие в штате не менее пяти экспертов с сертификатами на выполнение работ по специальной оценке. По крайней мере один эксперт из их числа должен иметь высшее образование по одной из специальностей: врач по общей гигиене, врач по гигиене труда, врач по санитарно-гигиеническим лабораторным исследованиям;
- — проведение специальной оценки условий труда должно являться основным видом деятельности (одним из видов деятельности) по уставным документам;
- — должна быть зарегистрирована в реестре организаций, проводящих специальную оценку условий труда.
Источник: https://omutinka.admtyumen.ru/mo/Omutinka/socium/more.htm?id=11342910%40cmsArticle