Инструкция по охране труда: понятие и кто ее утверждает

Многие считают, что деятельность по охране труда — это огромная стопка правил и сводов, дальше изучения которых работа не идет.

На самом деле данная отрасль на предприятии занимает ведущую роль. Существующие предписания позволяют сократить риск возникновения травматичных ситуаций и улучшить условия труда работников.

Потому стоит подробнее разобраться в вопросе охраны труда.

Что такое охрана труда

Охрана труда является комплексом правил поведения на рабочем месте, учитывающих специфику предприятия и отдельно взятые работы. Необходимы эти своды для сохранения безопасности сотрудников фирмы, сокращения вероятности получения травмы.

Охрана труда на предприятии

В комплекс входят правовые основы, мероприятия социально-экономического и организационно-технического характера, меры по санитарной и гигиенической профилактике.

Потому, к охране относится не слепое исполнение существующих правил, а комплексные меры для улучшения условий труда и исключения возникновения ЧС.

Что такое техника безопасности и чем она отличается от ОТ

Безопасность труда: что это такое, понятие

Многие путают понятие техники безопасности с трудоохраной. Поэтому, стоит подробнее разобраться в их различиях.

Справка! Техника безопасности относится к устаревшим понятиям, которым обозначается часть функций ОТ. Действия направлены на предотвращение травм на производстве и заболеваний, связанных с ним. ТБ не выражается в правовых нормах, а состоит из конкретных нормативов, отдельных для каждой отрасли.

Нарушение ТБ не влечет правовых последствий. При не соблюдении охранно-трудовых правил последует наказание в виде дисциплинарной или уголовной ответственности. Поэтому ТБ это только конкретный раздел ОТ.

Почему нужно соблюдать технику безопасности на рабочих местах

Безопасные условия труда: это что такое, определение

Соблюдать технику безопасности рекомендуется по следующим причинам:

• Для сохранения жизни и здоровья работников;
• Чтобы не нанести ущерб здоровью других сотрудников;
• Для избежания материальных наказаний. Нарушителям дисциплины многие организации не выплачивают 13 зарплату в качестве наказания;
• Чтобы не допустить ухудшения качества продуктов или услуг фирмы;
• Чтобы не допустить увольнения. Компания вправе расторгнуть трудовой контракт, если сотрудник регулярно нарушает установленные правила безопасности.

Изучение ОТ

Организация работы с персоналом по охране труда

Ведущим направлением для обеспечения производственной безопасности является работа с сотрудниками фирмы. Это позволяет нанимать на работу людей подходящей квалификации для конкретных условий труда.

Также работа с сотрудниками проводится для обучения их нужным навыкам и знаниям прежде чем они приступят к самостоятельной деятельности.

В процессе трудового времени полученная информация должна сохраниться и активно применяться.

Противопожарный режим: это что такое, определение

Если условия производства изменились, необходимо провести повторное обучение с учетом новых обстоятельств. Также важно регулярно контролировать профессиональные навыки всех сотрудников при работе.

Справка! При формировании у работников ответственности за соблюдение установленных в компании правил можно избежать производственных травм и других негативных последствий.

За что отвечает служба охраны труда

В обязанности и задачи представителя службы ОТ входит:

• Организация расследования, анализирование причин ЧП, разработка рекомендаций по профилактике таких ситуаций;
• Создание и внедрение программ для улучшения качества трудовых условий;
• Оказание поддержки подразделениям в вопросах трудовой охраны;
• Помощь в подготовке документов и списков, связанных с ОТ, включая бумаги на прохождение медосмотра, выдачу специальной одежды, договоры и соглашения, касающиеся изменения рабочего графика;
• Регулярно заполнять и сдавать отчет по ОТ, хранить все документы, связанные с данной областью.;
• Организовывать прохождение учебы по безопасности для сотрудников предприятия;
• Контролировать и проверять состояние ОТ в отделениях фирмы.

Проведение обучения по ОТ

Также служба занимается организацией и ведением инструктажей по безопасности.

За перечисленные аспекты представители ОТ в компании несут ответственность.

Разработка инструкций по охране труда

Для разработки инструкций учитывают специфику определенной работы. Обязательно необходимо учитывать 212 статью Трудового кодекса РФ. Также опираются при разработке на требования безопасности, изложенные в документации организации, связанной с используемым оборудованием.

Справка! Утверждением инструкций занимается руководитель компании. Ему необходимо учесть рекомендации профсоюза по этому вопросу.

Пока новые инструкции разрабатываются и еще не применяются на практике, допустимо использовать временные инструкции, служащие заменой основным. Они перестают действовать, как только новые правила будут утверждены.

Важно! Минимум каждые 5 лет руководитель должен организовывать пересмотр существующих инструкций. Можно запускать этот процесс чаще, если существуют определенные причины для этого.

Досрочный пересмотр возможен при переменах в условиях труда, внедрении нового оборудования, из-за требований организаций по труду Российской Федерации. Также новая разработка инструкций начинается после анализа несчастных случаев, произошедших в организации.

При неизменных трудовых условиях действующий документ с правилами и нормами продлевается на следующий срок. Хранятся бумаги у руководителя. Инструкция может вручаться работникам для ознакомления или размещаться в доступном для сотрудников месте.

Правила и инструкции по охране труда

Правила по ОТ касаются технологических процессов, оборудования, помещений и материалов на производстве. Также содержится информация о применении средств для индивидуальной защиты. Отражены требования к проверке знаний по безопасности и отбору кандидатов на различные должности.

Такие правила разделяются на отраслевые и межотраслевые. Последние утверждаются Минтрудом РФ. На основе этих инструкций разрабатываются типовые, которые и становятся основой для создания актов норм и правил в конкретной организации.

В инструкциях отражается техника безопасности для всего процесса работы, от начала деятельности и после ее завершения, а также при возникновении аварийных случаев.

Журнал учета инструкций по охране труда

Вести его не обязательно. Но при выдаче и получении документа этот факт необходимо отражать на бумаге. И тот, кто выдает, и получатель должны указать свои ФИО и должность, оставить подпись и расшифровать ее. Также следует указать дату, когда произошла передача документа.

Ключевым назначением журнала является быстрый поиск нужной информации и упрощение оборота документов. Содержаться на бумаге может информация, когда инструкция была поставлена на учет, утверждена. Отражают в журнале назначения документов, информацию о сотрудниках, прошедших необходимый инструктаж или обучение, сроки плановых проверок.

Документ помогает при возникновении ЧП. Журнал позволяет выяснить, прошел ли работник нужный инструктаж, когда это было и кто вел курс.

Важно! Несмотря на то, что вести журнал не обязательно, составлять и утверждать инструкции по ОТ нужно строго.

Охрана труда: организация обучения персонала

Уровень подготовки по ОТ должен полностью соответствовать должности, которую занимает работник. Потому, работодатель должен регулярно и своевременно организовывать мероприятия по подготовке или переподготовке персонала. По итогам обязательно проводится проверка знаний.

Недопустимо создавать формальную видимость обучения. Это может спровоцировать ЧП на производстве. При этом обучение проходят все сотрудники компании, включая тех, кто занимает руководящие должности. По результатам проведенного обучения и проверки знаний обязательно составляется протокол.

Журнал выдачи удостоверений по охране труда

Подобный журнал служит отображением информации об удостоверениях по ОТ, выданных на предприятии, а также об их регистрации. Документ может быть выдан владельцу под подпись ответственным лицом.

После этого на бумаге отражается совершившийся факт. Журнал может стать доказательством прохождения обучения и получения удостоверения сотрудником.

Это необходимо при различных проверках, а сам документ позволит избежать некоторых штрафов.

Удостоверение по ОТ

Особенности оплаты труда на вредных и опасных производствах

Если сотрудник работает во вредных и опасных условиях, ему полагаются дополнительные выплаты. Минимум на 4 % повышается оплата труда в сравнении с такой же деятельностью, но при нормальных условиях. Размер доплаты рассчитывается согласно Типовому положению об оценке трудовых условий на рабочем месте.

Органы, осуществляющие управление охраной труда

Управление ОТ происходит соответствующими федеральными органами исполнительной власти. Также участие в управлении принимают различные общественные организации.

К перечисленным органам можно отнести Минтруд, Департамент трудовой охраны, Государственная академия и Общероссийский центр ОТ, Министерства финансов и экономики. Также в список входят Минздравсоцразвитие и Госстандарт.

Именно последний занимается разработкой стандартов в области ОТ, их принятием и выпуском.

Аудит охраны труда

Аудит является независимой и комплексной проверкой системы ОТ, которая существует на предприятии. Организует и проводит данное мероприятие специальный эксперт. Среди задач аудита можно отметить:

• Проверка соответствия существующей в организации системы законам и нормам ОТ. Обязательно учитывается специфика работы компании;
• Установление эффективности отдельных частей политики безопасности;
• Уменьшение риска возникновения травматизма в организации.

Анализ проводится в несколько этапов. Обязательно проверяют локальные нормативные акты и оценивают, насколько полной является предоставленная информация.  Эксперт, проводящий аудит, также составляет список рекомендаций для улучшения ситуации с безопасностью на производстве. На основе проведенной проверки составляется и выдается заключение независимой экспертизы.

Важно! Полученный отчет полностью отражает, в каком состоянии находится безопасность труда на предприятии.

Аутсорсинг по охране труда

Аутсорсингом в данной области называется выполнение ряда функций специалиста по ОТ другой организацией. Делегирование может быть частичным или полным.

Для передачи функций необходимо составить и заключить договор между заказчиком и другой организаций, которая занимается оказанием подобных услуг.

Аутсорсинг необходимо для улучшения эффективности работы по ОТ и сокращения финансовой нагрузки.

Специалисты в данной области занимаются организацией обучения сотрудников, проведением инструктажей, разработкой и внедрением мероприятий для сокращения вероятности наступления ЧП.

Проверка охраны труда на предприятии

Ответственность за нарушение требований охраны труда

За нарушения в данной области на законодательном уровне предусмотрено несколько видов ответственности, включая:

• Дисциплинарную. При нарушении трудовой дисциплины может быть вынесено наказание в виде выговора, замечания или увольнения;
• Административную. Заключается в назначении штрафа на должностное лицо;
• Материальную. Наступает, когда по вине работника компания понесла финансовый ущерб;
• Уголовную.

Справка! Материальная ответственность выражается в возмещении убытков. Потому одновременно работника могут привлечь еще и к дисциплинарной, административной и другой ответственности.

Новое в законодательстве

С 2019 года изменения коснулись правил эксплуатации энергоустановок. Теперь контроль за соблюдением правил ОТ при использовании такого оборудования осуществляет Госэнергонадзор.

Также появились изменения в ТБ при выполнении работ на высоте, в строительной сфере и эксплуатации некоторых инструментов. Например, лестницы, используемые при высотных работах, обязательно проходят предварительные испытания. Ручные инструменты должны находиться в исправном состоянии и полностью отвечать требованиям безопасности.

Справка! Также теперь специальная оценка трудовых условий проводится на всех без исключения предприятиях. Она не может быть проведена в несколько этапов, а должна носить целостный характер.

Охрана трудовых условий должна занимать значительное место в любой организации. Термин состоит из множества понятий и разделов. Каждый из них позволяет обеспечить безопасную деятельность каждого работника любой сферы, включая инженера, научного сотрудника и прочее.

Основные рекомендации и правила можно найти в ТК, где отражены ГОСТы и нормы, касающиеся безопасности на работе. Регулярные проверки качества и эффективности ОТ позволяют выявить нарушения, направить рекомендации для их устранения. Особенно важна ОТ в ДОУ, где в учреждении постоянно пребывает большое количество детей.

Потому организация трудовой охраны и ТБ, входящей в ее состав, должна быть простой, правильной и понятной для сотрудников.

Источник: https://ohranatryda.ru/pryntsypy-organizatsyy-ot/ohrana-truda.html

Инструкции по охране труда: как разработать и утвердить

Инструкции по охране труда должны быть в каждой компании. Мы разобрали в статье, как их разработать.

Каждый работодатель должен составить инструкции по охране труда по должностям, профессиям и видам работ. Такую обязанность предусматривает статья 212 Трудового кодекса. О том, какие инструкции должны быть на предприятии, смотрите информацию в Таблице 1.

Скачайте документы по теме:

Таблица 1. Инструкции по охране труда, которые должен утвердить работодатель

Наименование Основание

Инструкции
По охране труда для работников по должностям, профессиям и видам работ	Абзац 23 ч. второй ст. 212 ТК РФ
О мерах пожарной безопасности	Пункт 2, 7, 12 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденныхпостановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390
О действиях персонала по эвакуации людей при пожаре

За какие нарушения в области охраны труда работодателя могут привлечь к административной ответственности, читайте в статье.

Подробнее об инструкциях по охране труда читайте в статьях:

Закон не устанавливает, как разработать и утвердить инструкции по охране.

На практике инструкции по охране труда по профессиям работодатели разрабатывают в соответствии с Методическими рекомендациями по разработке инструкций по охране труда, утвержденными Минтрудом России 13 мая 2004 г. (далее – Методические рекомендации). Подробнее о том, как составить инструкции по охране труда, читайте в статье.

Инструкции по охране труда и техники безопасности создаются на основании межотраслевой или отраслевой типовой инструкции по охране труда (если таких документов нет, то инструкции создают, опираясь на правила по охране труда).

  Кроме того, составляя инструкции, учитывают требования безопасности, которые содержатся в эксплуатационной и ремонтной документации изготовителей оборудования и так далее.

Эти требования закрепляют применительно к конкретной должности, профессии работника или виду выполняемой работы. Трудовой кодекс обязывает работодателя разработать и утверждать правила и инструкции по охране труда 2017 для работников.

При этом учитывается мнение профкома или иного представительного  органа работников (ст. 372 ТК РФ). О том, за какие ошибки в охране труда, претензии предъявят кадровику, читайте в статье.

Разрабатывают инструкции по охране труда для сотрудников различных профессий на основании приказа работодателя и перечня должностей и видов работ, для которых составляются инструкции. Перечень профессий устанавливают на основании штатного расписания организации. В инструкции необходимо прописать:

• какие требования предъявляются к безопасной эксплуатации оборудования;
• какие  есть требования к безопасному выполнению технологических процессов и общим вопросам условий труда;
• каковы безопасные методы и приемы труда, а также последовательность их выполнения.

Обратите внимание! Для вводимых в действие новых и реконструированных производств допускается разработка временных инструкций по охране труда.

Срок действия инструкции по охране труда

Срок действия инструкции по охране труда прописывают в самом документе. Отраслевые нормативные акты могут предусматривать сокращенный срок действия инструкции по охране труда по профессиям.

  Например, такой срок предусматривают Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей. В этом документе указано, что инструкции надлежит пересматривать не реже чем раз в три года (приказ Минэнерго России от 13 января 2003 г. № 6).

 Какие необходимо вести журналы по охране труда, читайте в нашем материале.

Содержание инструкции по охране труда

Итак, по общему правилу, инструкцию по охране труда подготавливают в произвольной форме. В нее при этом включают в нее как минимум следующие разделы:

• общие требования охраны труда;
• требования охраны труда перед началом работы;
• требования охраны труда во время работы;
• требования охраны труда в аварийных ситуациях;
• требования охраны труда по окончании работы.

• Рассмотрим содержание этих разделов подробнее.
• Инструкция по технике безопасности и охране труда для бухгалтера
• 
• Скачать заполненный образец

Раздел «Общие требования охраны труда»

В этом разделе инструкции по охране труда прописывают основные требования, которые должны соблюдать все сотрудники. В частности, указывают:

• при каких условиях сотрудники допускаются к самостоятельной работе по соответствующей профессии или к выполнению того или иного вида трудовой деятельности (возраст, пол, состояние здоровья, прохождение различных инструктажей и тому подобное);
• какие обязанности есть у сотрудников по соблюдению правил внутреннего трудового распорядка, выполнению режимов труда и отдыха;
• перечень опасных и вредных производственных факторов, которые могут оказывать воздействие на работника в процессе его трудовой деятельности;
• перечень спецодежды, специальной обуви и иных средств индивидуальной защиты, которые выдаются сотрудникам согласно установленным нормам, с указанием обозначений государственных, отраслевых стандартов или технических условий на них;
• требования по обеспечению пожаро- и взрывобезопасности;
• порядок, в котором следует уведомить работодателя о случаях получения травм сотрудниками, о выходе из строя оборудования, приспособлений и инструмента;
• правила личной гигиены, которые должен знать и применять сотрудник при выполнении работы.

Раздел «Требования охраны труда перед началом работы»

В раздел «Требования охраны труда перед началом работы» рекомендуется прописать:

1. как подготовить рабочее место, средства индивидуальной защиты;  
2. каким образом проверить исходные материалы (в частности, заготовки или полуфабрикаты);  
3. в каком порядке проверить исправность оборудования, приспособлений и инструмента, ограждений, сигнализации, блокировочных и других устройств, защитного заземления, вентиляции, местного освещения и прочего;  
4. каким образом принять и передать смену в случае непрерывного технологического процесса и работы оборудования.

1. Инструкция по охране труда для электрика 
2. 
3. Скачать заполненный образец

Раздел «Требования охраны труда во время работы»

В данном разделе необходимо прописать:

• какие сотрудник должен применять способы и приемы безопасного выполнения работ, как использовать технологическое оборудование, транспортные средства, грузоподъемные механизмы, приспособления и инструменты;
• какие действуют требования безопасного обращения с исходными материалами (сырье, заготовки, полуфабрикаты);
• каковы указания по безопасному содержанию рабочего места;
• какие действия предпринимать, чтобы предотвратить аварийные ситуации;
• каковы требования, которые предъявляются к использованию средств индивидуальной защиты сотрудников.

Раздел «Требования охраны труда в аварийных ситуациях»

В этом разделе желательно закрепить:

Раздел «Требования охраны труда по окончании работ»

В данном разделе рекомендуется прописать:

• как правильно отключать, останавливать, разбирать, чистить и смазывать оборудование, приспособления, машины, механизмы и аппаратуру;
• каким образом убирать отходы, которые образуются в ходе производственной деятельности;
• какие соблюдать требования личной гигиены;
• каким способом извещать непосредственного начальника о недостатках, которые влияют на безопасность труда, если сотрудник выявил во время работы.

В статье мы выяснили, что каждый работодатель обязан разработать и утвердить инструкции по охране труда по должностям, профессиям и видам работ. Рассмотрели рекомендуемую структуру этих документов и порядок их пересмотра. Помните, что отсутствие инструкций по охране труда инспектор ГИТ признает нарушением законодательства (ст. 5.27.1 КоАП РФ).

Проверьте себя

1. В каком случае не действуют временные ИОТ:

• a. они разработаны для работников реконструированных производств;
• b. они разработаны для нового производства, не принятого в эксплуатацию;
• c. они разработаны на срок до 3 месяцев в компании, которая недавно учреждена и ещё не имеет надлежащей документацией.

2. Предусмотрена ли профстандартом специалиста по ОТ разработка ИОТ для всех сотрудников:

• a. да;
• b. нет;
• c. да, но только в случаях, если ответственным за это не назначен другой сотрудник.

3. Чем не берется за основу при составлении ИОТ:

• a. утвержденные Минтрудом России методические рекомендации;
• b. утвержденные отдельными ведомствами типовые межотраслевые или отраслевые ИОТ;
• c. профессиональные стандарты.

4. Что делать, если ИОТ предполагает дублирование части какого-либо официального документа:

• a. полностью воспроизвести текст документа;
• b. добавить ссылку на документ;
• c. разъяснить положения документа кратно и ясно со ссылкой на документ.

5. В каком случае ознакомление с требованиями правил безопасности необязательно:

• a. при переводе на другое место работы;
• b. при выходе из отпуска;
• c. в процессе проведения внепланового инструктажа по ОТ.

Источник: https://www.kdelo.ru/instrukcii_ot

Разработка инструкций по охране труда

В статье описан порядок действий при разработке инструкций по охране труда. Здесь можно скачать приказ по разработке инструкций по охране труда и положение по разработке инструкций по охране труда.

Приказ по разработке инструкций по охране труда СКАЧАТЬ Положение по разработке инструкций по охране труда СКАЧАТЬ Постановлением Минтруда РФ N 80 от 17 декабря 2002 г. СКАЧАТЬ

Разработка инструкций по охране труда: нормативный документ

Разработка инструкций по охране труда осуществляется согласно статье 212 Трудового Кодекса РФ в соответствии с Постановлением Минтруда РФ N 80 от 17 декабря 2002 года «Об утверждении методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда».

Порядок разработки инструкций по охране труда

Инструкции по охране труда разрабатываются: по каждой профессии и на отдельные виды работ. Поэтому последовательность действий такая:

1. Определяем, какие профессии есть в штатном расписании. Инструкция по охране труда разрабатывается на конкретную профессию (слесарь-механик, слесарь сантехник и т.д.)

2. Определяем, какие виды работ на предприятии существуют. Инструкции по охране труда могут быть на отдельные виды работ (работы на высоте, работы с электроинструментом и т.д.)

3. Составляем весь перечень инструкций по охране труда за подписью руководителя организации.

4. Составляем приказ о разработке инструкций. Указываем:

• наименование инструкций; • ответственные лица; • сроки выполнения.

5. Приступаем к составлению инструкций. Разработка инструкций по охране труда ведется на основе типовой инструкции. Если типовой инструкции нет – то по соответствующим правилам охраны труда.

Инструкция по охране труда состоит из обязательных разделов:

• Общие требования охраны труда. • Требования охраны труда перед началом работы. • Требования охраны труда во время работы. • Требования охраны труда в аварийных ситуациях. • Требования охраны труда по окончании работы.

6. Согласовываем инструкцию со специалистом по охране труда и представителем профсоюза.

7. Утверждаем инструкцию у руководителя организации.

8. Выдаем копии разработанных инструкций на рабочие места.

9. Берем на контроль пересмотр инструкций при изменении правил, условий труда и т.д., либо через 5 лет, если условия не менялись. (Согласно п. 5.6 Методических рекомендаций по разработке нормативных требований, инструкции по охране труда имеют срок действия пять лет.)

Итак, вы ознакомились с порядком разработки инструкций по охране, прочитали про нормативной документ, на основании которого составляются эти инструкции, положение по разработке инструкций по охране труда и соответствующий приказ.

  Видео Анатолия Терентьева «Разработка инструкций по охране труда»

P.S. На нашем блоге размещены статьи: Как составить инструкцию по охране труда для бухгалтера , а также Как составить инструкцию по охране труда для охранника

Безопасной вам работы!

Оцените пожалуйста сайт или материал!

(5

Источник: https://beltrud.ru/razrabotka-instruktsij-po-ohrane-truda-normativniy-dokument/

Инструкции по охране труда, обязательные для работников, и контроль за их соблюдением

Инструкция по охране труда является нормативным документом, устанавливающим требования безопасности при выполнении работ в производственных помещениях, на территории предприятия, на строительных

• площадках и в иных местах, где работники выполняют порученную им работу.
• Инструкции для работников разрабатываются руководителями цехов (участков при бесцеховой структуре), отделов, лабораторий и других соответствующих им подразделений предприятия и утверждаются руководителем предприятия после проведения предварительных консультаций с соответствующим выборным профсоюзным органом и службой охраны труда, а в случае необходимости – и с другими заинтересованными службами и должностными лицами по усмотрению службы охраны труда.
• Изучение инструкций для работников обеспечивается руководителем предприятия.
• Контроль за выполнением инструкций для работников возлагается на руководителей предприятий и их структурных подразделений (служб), руководителей цехов (участков), а также на бригадиров.

Работник, допустивший нарушение инструкции по охране труда, может быть привлечен к дисциплинарной ответственности. Если нарушение правил охраны труда связано с причинением имущественного ущерба предприятию, работник несет и материальную ответственность в установленном законом порядке.

Обязанности работника по соблюдению норм и правил охраны труда

В законе об охране труда оговорено, что работник обязан:

• соблюдать требования охраны труда;
• правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты;
• проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте и проверку знаний требований охраны труда;
• немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого профессионального заболевания (отравления);
• проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры (обследования).

Разработка и утверждение инструкций по охране труда для работников

Инструкция по охране труда для работника разрабатывается исходя из его должности, профессии или вида выполняемой работы.

Инструкция по охране труда для работника разрабатывается на основе межотраслевой или отраслевой типовой инструкции по охране труда (а при ее отсутствии – межотраслевых или отраслевых правил по охране труда), требований безопасности, изложенных в эксплуатационной и ремонтной документации организаций-изготовителей оборудования, а также в технологической документации организации с учетом конкретных условий производства. Эти требования излагаются применительно к должности, профессии работника или виду выполняемой работы.

Работодатель обеспечивает разработку и утверждение инструкций по охране труда для работников с учетом изложенного в письменном виде мнения выборного профсоюзного или иного уполномоченного работниками органа. Коллективным договором, соглашением может быть предусмотрено принятие инструкций по охране труда по согласованию с представительным органом работников.

Для вводимых в действие новых и реконструированных производств допускается разработка временных инструкций по охране труда для работников.

Временные инструкции по охране труда для работников обеспечивают безопасное ведение технологических процессов (работ) и безопасную эксплуатацию оборудования. Они разрабатываются на срок до приемки указанных производств в эксплуатацию.

Проверку и пересмотр инструкций по охране труда для работников организует работодатель. Пересмотр инструкций должен производится не реже одного раза в 5 лет.

1. Инструкции по охране труда для работников могут досрочно пересматриваться:
2. а) при пересмотре межотраслевых и отраслевых правил и типовых инструкций по охране труда;
3. б) изменении условий труда работников;
4. в) внедрении новой техники и технологии;
5. г) по результатам анализа материалов расследования аварий, несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
6. д) по требованию представителей органов по труду субъектов Российской Федерации или органов федеральной инспекции труда.
7. Если в течение срока действия инструкции по охране труда для работника условия его труда не изменились, то ее действие продлевается на следующий срок.
8. Действующие в подразделении инструкции по охране труда для работников структурного подразделения организации, а также перечень этих инструкций хранится у руководителя этого подразделения.
9. Местонахождение инструкций по охране труда для работников рекомендуется определять руководителю структурного подразделения организации с учетом обеспечения доступности и удобства ознакомления с ними.
10. Инструкции по охране труда для работников могут быть выданы им на руки для изучения при первичном инструктаже либо вывешены на рабочих местах или участках, либо хранятся в ином месте, доступном для работников.

Инструкция по охране труда состоит из следующих разделов:

1. Общие требования охраны труда.
2. Требования охраны труда перед началом работы.
3. Требования охраны труда во время работы.
4. Требования охраны труда в аварийных ситуациях.
5. Требования охраны труда по окончании работы.

• В разделе «Общие требования охраны труда» рекомендуется отражать:
• — указания о необходимости соблюдения правил внутреннего распорядка;
• — требования по выполнению режимов труда и отдыха;
• — перечень опасных и вредных производственных факторов, которые могут воздействовать на работника в процессе работы;
• — перечень спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, выдаваемых работникам в соответствии с установленными правилами и нормами;
• — порядок уведомления администрации о случаях травмирования работника и неисправности оборудования, приспособлений и инструмента;
• — правила личной гигиены, которые должен знать и соблюдать работник при выполнении работы.
• В раздел «Требования охраны труда перед началом работы» рекомендуется включать:
• — порядок подготовки рабочего места, средств индивидуальной защиты;

— порядок проверки исправности оборудования, приспособлений и инструмента, ограждений, сигнализации, блокировочных и других устройств, защитного заземления, вентиляции, местного освещения и т.п.;

1. — порядок проверки исходных материалов (заготовки, полуфабрикаты);
2. — порядок приема и передачи смены в случае непрерывного технологического процесса и работы оборудования.
3. В разделе «Требования охраны труда во время работы» рекомендуется предусматривать:
4. — способы и приемы безопасного выполнения работ, использования оборудования, транспортных средств, грузоподъемных механизмов, приспособлений и инструментов;
5. — требования безопасного обращения с исходными материалами (сырье, заготовки, полуфабрикаты);
6. — указания по безопасному содержанию рабочего места;
7. — действия, направленные на предотвращения аварийных ситуаций;
8. — требования, предъявляемые к использованию средств индивидуальной защиты работников.
9. В разделе «Требования охраны труда в аварийных ситуациях» рекомендуется излагать:
10. — перечень основных возможных аварийных ситуаций и причины их вызывающие;
11. — действия работников при возникновении аварий и аварийных ситуаций;
12. — действия по оказанию первой помощи пострадавшим при травмировании, отравлении и других повреждениях здоровья.
13. В разделе «Требования охраны труда по окончании работ» рекомендуется отражать:
14. — порядок отключения, остановки, разборки, очистки и смазки оборудования, приспособлений, машин, механизмов и аппаратуры;
15. — порядок уборки отходов, полученных в ходе производственной деятельности;
16. — требования соблюдения личной гигиены;
17. — порядок извещения руководителя работ о недостатках, влияющих на безопасность труда, обнаруженных во время работы.

Источник: https://PrimTrud.ru/content/instruktsii-po-ohrane-truda-obyazatelnyie-dlyaov-i-kontrol-za-ih-soblyudeniem.html

Кто разрабатывает и кто утверждает инструкции по охране труда

Планируя обязательные мероприятия, направленные на улучшение безопасности условий труда, разрабатывая план обучение для сотрудников и разыскивая в сети типовые инструкции для персонала, работодатель, рано или поздно, задается вопросом: кто разрабатывает инструкции по охране труда?

Провести обучение для сотрудников, несомненно, должен инженер, ответственный за организацию охраны труда — это обучение является частью его непосредственных обязанностей. Но лежит ли ответственность за составление инструкций также на его плечах, или это обязанность кого-либо еще?

Большинство руководителей все же назначат ответственным за это мероприятие инженера — и окажутся неправы.

Статья № 212 ТК РФ гласит, что тем, кто разрабатывает и утверждает инструкции по охране труда, является или сам работодатель, или руководитель подразделения.

Мера эта имеет под собой весомое основание: кто лучше, чем начальник отдела, может рассказать об особенностях рабочего процесса, рисках, с которыми может столкнуться рядовой сотрудник, и факторах, влияющих на его трудовую деятельность?

Процесс разработки инструкций

Разработка инструкций происходит в согласии с Методическими рекомендациями, которые были утверждены Минтрудом 13 мая 2004 года. В зависимости от вида занятости, профессии, занимаемой работником должности и выполняемых работ, составляется сам текст инструкции.

Руководители подразделения, вооружившись методичками, разрабатывают инструкцию с подробной информацией о работе. Также обращаются к специалисту по охране труда, чтобы доработать инструкцию или составить его общими усилиями.

Специалисты отдела охраны труда, в свою очередь, оказывают помощь при составлении и согласовании инструкций. Их работа в этой области прописана Постановлением Минтруда № 80 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда» от 17 декабря 2002 года.

Таким образом, участие службы охраны труда в составлении должностных инструкций сводится к методической помощи руководителю, и не более.

Согласование должностных инструкций

Согласование и утверждение готовых инструкций по охране труда, тем не менее, процесс, требующий участия большего количества лиц. Все те же Методические рекомендации предписывают визировать инструкцию подписями:

• Разработчика инструкции (руководителя подразделения);
• Начальника отдела охраны труда;
• Технолога;
• Лиц, ответственных за технологические процессы, и потому заинтересованных.

Инструкции, разработанные и согласованные в соответствии с рекомендациями и нормативами, предусматривают все необходимые нюансы рабочего процесса и техники безопасности: руководитель, как специалист, учитывает все особенности работы и технической аппаратуры, с которой будет работать сотрудник, а инженеры по охране труда приводят документ в соответствие с требованиями действующего трудового законодательства и оказывают помощь в установлении нормативов. Если речь идет о вступлении в действие новой рабочей отрасли или реконструкции старого производства и соответствующих должностей, в компании допускается разработка временных инструкций по охране труда.

Раз в пять лет работодатель обязан перепроверить и пересмотреть все существующие в организации инструкции, и если сам рабочий процесс, для которого они были написаны, не претерпел никаких существенных изменений, допускается продление срока действия инструкций на следующие пять лет.

Не следует забывать и о том, что сама разработка инструкций происходит только после издания соответствующего приказа по организации, подписанного руководителем.

К сожалению, немногие работодатели действительно знакомы с рекомендациями по разработке инструкций, и по умолчанию принято считать, что занимается разработкой именно инженер по охране труда. Эта практика, как и многие другие, касающиеся охраны труда, еще нуждается в доработках и распространении.

Источник: https://www.CentrAttek.ru/info/kto-razrabatyvaet-i-kto-utverzhdaet-instrukcii-po-ohrane-truda/

Разработка инструкций по охране труда — Блог по охране труда — центр Юнитал-М

В идеальном мире на разработку инструкций по охране труда бросаются лучшие силы руководителей подразделений. Но что делать, если составлять инструкции по охране труда придется вам, и вы не знаете с чего начать?

Разработка документов по охране труда требует определенного минимума знаний, для её правильного составления:

• Инструкция по охране труда (далее ИОТ) — локальный нормативный акт, который устанавливает основные требования безопасного выполнения работ, на основе которого проводятся инструктажи по охране труда на рабочем месте. Требования ИОТ обязательны для исполнения работниками, несоблюдение ИОТ является нарушением трудовой дисциплины.
• Об инструкциях по охране труда вы можете прочитать в Постановлении Минтруда РФ от 17.11.2002 №80 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда».
• ИОТ составляются исходя из должности, профессии работника ИЛИ вида выполняемой работы.
• Перед разработкой ИОТ должен быть составлен и утвержден работодателем Перечень профессий и видов работ, для которых эти ИОТ разрабатываются.
• За основу своих ИОТ мы берем типовые отраслевые или межотраслевые инструкции, добавляем требования межотраслевых или отраслевых правил по охране труда, паспортов и руководств по эксплуатации оборудования, требования технологической документации своей организации.
• ИОТ не должны противоречить государственным нормативным требованиям охраны труда.

А теперь более подробно о некоторых моментах.

Работа над ИОТ, в любом случае, начинается с изучения:

1. штатного расписания
2. документов, перечисленных в пункте 5,
3. технологического процесса — для того, чтобы понять последовательность выполнения операций, выявить потенциальные опасности, которые могут возникнуть, при выполнении этих операций,
4. безопасных методов и приемов работ и конструктивных особенностей оборудования, средств защиты — чтобы определить, на каком этапе технологического процесса работник может допустить ошибку, например, зайти в опасную зону, не применить требуемые средства защиты,
5. материалов несчастных случаев, которые происходили ранее — чтобы выявить потенциальные опасности, исключить повторения ошибок.

Касаемо составления Перечня профессий и видов работ. Наша задача на данном этапе заключается в том, чтобы определить по штатному расписанию для кого, мы будем составлять ИОТ исходя из его должности, профессии, а для кого исходя из выполняемой работы.

Как, например, здесь можно действовать: изучаем отраслевые и межотраслевые типовые ИОТ и выделяем, для каких наших должностей, специальностей (согласно штатного расписания) и видов работ, выполняемых у нас в организации, они существуют.

Также нужно понимать, что для офисных работников (секретарь, бухгалтер, специалист по работе с клиентами и т.д.), нет необходимости составлять ИОТ, сходя из их должности.

Поскольку ИОТ для данной категории работников будут абсолютно одинаковыми, разумно составить ИОТ исходя из вида выполняемых работ (ИОТ при работе на персональном компьютере, ИОТ при работе с офисной техникой, ИОТ для сотрудников, имеющих разъездной характер работы и т.д.).

Для тех работников, которых вы включили в Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте, также лучше иметь ИОТ, по которым их можно было бы проинструктировать. Вы можете, например, составить общую ИОТ для работников компании.

Если какое-то оборудование, инструмент используется-эксплуатируется работниками разных специальностей, то вполне логично составить на данное оборудование или инструмент отдельную инструкцию (ИОТ при работе на заточном станке, ИОТ при выполнении работ с приставных лестниц, стремянок, ИОТ при работе с ручным инструментов, ИОТ при работе с электроинструментом).

С Перечнем определились, утвердили у руководителя. Начинаем разработку.

Источник: https://www.unitalm.ru/blog/instrukciya-po-ohrane-truda-kak-ee-sostavit/

Кто должен разрабатывать инструкции по охране труда на предприятии? Барсук И

Перед руководителями вновь создаваемых организаций, а иногда и уже действующих предприятий, зачастую встает вопрос о надлежащей организации работы по охране труда.

Одним из основных документов по охране труда в организации, устанавливающим конкретные обязанности работников по выполнению требований охраны труда применительно к профессии, должности или виду работ, которые они выполняют, является инструкция по охране труда. О порядке разработки инструкций по охране труда читайте в данной статье.

• Кто должен разрабатывать инструкции по охране труда на предприятии?
• Справочно:
• Инструкция по охране труда – это основной документ по охране труда, которым должны руководствоваться работники независимо от организационно-правовой формы организации и вида осуществляемой деятельности.
• Начнем с того, что грамотно разработанная инструкция по охране труда способна снизить вероятность производственных травм и профессиональных заболеваний, предотвратить возникновение аварийных ситуаций и обеспечить качественное проведение всех видов инструктажа по охране труда.
• Справочно:

порядок разработки, согласования, утверждения, учета, распространения инструкций по охране труда установлен Инструкцией о порядке принятия локальных нормативных актов по охране труда для профессий и отдельных видов работ (услуг), утвержденной постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 28.11.2008 № 176 (далее – Инструкция № 176).

Порядок разработки инструкций по охране труда

Прежде всего в организации служба охраны труда (специалист по охране труда или специалист, на которого возложены соответствующие обязанности по охране труда) либо юридические лица (индивидуальные предприниматели), аккредитованные на оказание услуг в области охраны труда, с участием руководителей структурных подразделений, служб, главных специалистов организации составляют перечень локальных инструкций по охране труда.

Инструкции по охране труда разрабатывают в соответствии с перечнем инструкций по охране труда, который составляет служба охраны труда. Он позволяет систематизировать процесс разработки инструкций.

1. Перечень инструкций составляют с учетом утвержденного в организации штатного расписания в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, Единым квалификационным справочником должностей служащих.
2. Перечень инструкций утверждает руководитель организации или его заместитель, в должностные обязанности которого входят вопросы организации охраны труда.
3. Разработка локальных инструкций по охране труда
4. Для разработки локальных инструкций по охране труда издается приказ руководителя организации, в котором устанавливаются перечень необходимых инструкций, лица, ответственные за их разработку, лица, привлекаемые к разработке, и срок исполнения.

Образец приказа о назначении лиц, ответственных за разработку инструкций, смотрите в рубрике «Полезная документация» на с. ____ журнала.

Приказ готовит служба охраны труда при участии всех заинтересованных (руководителей структурных подразделений, главных специалистов, кадровой службы, подразделения труда и заработной платы).

Руководство разработкой инструкций по охране труда возлагается на руководителя организации или его заместителя, в должностные обязанности которого входят вопросы организации охраны труда (п. 15 Инструкции № 176 ).

За основу для разработки инструкций по охране труда принимаются нормативные правовые акты (например, межотраслевые правила по охране труда, типовые инструкции по охране труда и др.

), технические нормативные правовые акты (технические регламенты, технические кодексы установившейся практики, государственные стандарты и др.

), требования которых должны соблюдаться в организации, а также технологическая документация, техническая документация на оборудование, эксплуатируемое в организации (например, инструкции по эксплуатации оборудования, паспорта оборудования и др.).

Важно!

При отсутствии в нормативных правовых актах, в т.ч. технических нормативных правовых актах, требований по охране труда для профессий, отдельных видов работ (услуг) в инструкции по охране труда включаются требования по охране труда, обеспечивающие сохранение жизни, здоровья и работоспособности работающих в процессе трудовой деятельности.

• Требования нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов, других нормативных правовых актов по охране труда, включаемые в инструкцию по охране труда, должны быть изложены применительно к конкретному рабочему месту, реальным условиям труда работающего и выполняться самим работающим.
• Кто разрабатывает инструкции по охране труда?
• Документ:

Закон РБ от 23.06.2008 № 356-З «Об охране труда» (далее – Закон об охране труда). 

Разработка инструкций по охране труда является обязанностью работодателя по обеспечению условий по охране труда (ст. 17 Закона об охране труда). 

Отдельные работодатели этим правом не обладают ввиду невозможности выполнения данной задачи (например, индивидуальные предприниматели). В этом случае работодатели, не наделенные правом принятия локальных инструкций по охране труда, руководствуются соответствующими типовыми инструкциями по охране труда (ст. 26 Закона об охране труда).

Поскольку обязанностей по обеспечению безопасных условий труда очень много, понятно, что работодатель самостоятельно реализовать все не сможет, но он может привлечь других должностных лиц организации.

Инструкции по охране труда разрабатывают руководители структурных подразделений организации (цехов, участков, отделов, лабораторий, кафедр и других) с участием профсоюзов (уполномоченных лиц по охране труда работников организации) (п. 14 Инструкции № 176).

Это вполне оправданно, так как именно эта категория работников досконально владеет информацией об особенностях технологического процесса, условиях труда, возможных рисках при выполнении работы.

В необходимых случаях руководитель организации может привлекать к разработке локальных инструкций по охране труда иные организации либо отдельных специалистов иных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда.

Юридические лица (индивидуальные предприниматели), аккредитованные на оказание услуг в области охраны труда, в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством и договором на оказание услуг в области охраны труда, заключенным с нанимателем, могут оказывать ему консультационную помощь при разработке инструкций (ст. 22 Закона об охране труда).

Исходя из вышеизложенного, разработка инструкций по охране труда, а также проверка и пересмотр инструкций по охране труда являются обязанностью руководителей структурных подразделений организации (цехов, участков, отделов, лабораторий, кафедр и др.), которые несут ответственность за своевременную разработку, проверку и пересмотр инструкций по охране труда.

Можно ли возложить разработку инструкций по охране труда на инженера по охране труда?

Ошибочным является мнение некоторых работодателей, что инструкции по охране труда должен разрабатывать инженер по охране труда (служба охраны труда). Возложить обязанность по разработке инструкций по охране труда на инженера по охране труда руководитель организации может, но это будет противоречить законодательству.

Инженер по охране труда (специалист, на которого возложены соответствующие обязанности по охране труда, либо аккредитованное лицо) оказывает методическую помощь разработчикам, содействует обеспечению их необходимыми типовыми инструкциями по охране труда, нормативными правовыми актами, в т.ч. техническими нормативными правовыми актами, содержащими требования по охране труда (п. 17 Инструкции № 176).

Роль инженера по охране труда при разработке инструкций по охране труда заключается еще и в том, что он согласовывает инструкции по охране труда, тем самым подтверждая, что инструкция составлена в соответствии с требованиями действующего законодательства и нормативных документов в области охраны труда (п. 24 Инструкции № 176).

Инна Барсук, специалист по охране труда

Источник: https://www.espot.by/izdaniya/espot/kto-dolzhen-razrabatyvat-instruktsii-po-_0000000