Документы для расследования несчастного случая на производстве и сроки его проведения

Трудовая сфера строго регулируется законодательством. Сроки расследования несчастных случаев на производстве зафиксированы в статье 229 ТК РФ. В главе 36 также указано, какие происшествия подлежат расследованию.

Сроки и порядок проведения расследования

Под несчастным случаем понимают событие, которое привело к появлению травм у работника. В итоге у него произошла временная или частичная потеря трудоспособности. В некоторых случаях это приводит к тому, что ему приходится менять работу или сферу деятельности. Иногда несчастные случаи заканчиваются летальным исходом.

Руководство обязано следовать алгоритму процедуры, так как это позволяет выявить все детали случившегося.

Необходимо учитывать, что в ТК РФ есть четкое разделение между происшествием, которое связано с производством и с тем, которое произошло по другим причинам.

Важно! Установить истину обязана специально созванная комиссия, которая проводит расследование.

Для квалификации события необходимо учитывать ряд критериев:

• кем являлось лицо, которое пострадало — работником или кем-то еще;
• входит ли происшествие в перечень событий из статьи № 227 ТК РФ;
• соотносятся ли обстоятельства несчастного случая с указанными в статье № 227 ТК РФ;
• результат события.

Только подробный анализ позволит комиссии вынести правильное решение. Все несчастные случаи делят на две группы — легкие и тяжелые. Степень травм может определять только врач и это обязательно фиксируется в медицинской документации.

При квалификации учитывают характер получения повреждений и последствия для жизни. Также в это входит обострение хронических болезней. К тяжелым относят повреждения, которые привели к коме, шоку, эмболии, травмам головы, позвоночника, таза.

Сюда же входят ожоги второй, третьей и четвертой степени при условии, что они превышают от 15% тела. Тяжелые радиационные поражения и выкидыши тоже относятся к тяжелым случаям.

Форму несчастного случая определяет только врач

К тяжелым относят потерю слуха, зрения или речи, утрату функции (особенно потеря кисти или ноги), психические расстройства, обезображивание лица, нарушения репродуктивной функции.

К легким несчастным случаям относят все, что не входит в перечень тяжелых. Это регулируется Приказом Минздрава № 160. Из-за сложной квалификации дел требуется серьезное расследование.

Для легких несчастных случаев

В таком случае срок рассмотрения — три календарных дня. Это касается и одиночного, и группового события. Отсчет начинается со следующего дня после выхода приказа. Необходимо учитывать, что в данной категории нет такого понятия как срок давности.

Пострадавший может сам подать заявление с требованием провести расследование.

Важно! Работодатель не имеет права ему отказать, иначе трудовой инспектор получит возможность назначить дополнительные проверки.

Законодательством допускается продление срока выяснения обстоятельств случившегося. Максимальный порог — 15 календарный дней. Такое возможно при определенных обстоятельствах:

• необходимо проверить все детали случившегося;
• требуется медицинское заключение;
• нужна экспертиза (техническая и другие);
• привлекаются органы дознания и суда;
• место происшествия труднодоступно.

Решение о продлении принимает председатель комиссии. После завершения расследования пострадавшим рассказывают его результаты.

При тяжелых несчастных случаях

В случае летального исхода или получения серьезных травм срок рассмотрения дела составляет 15 календарных дней. За это время комиссия обязана установить все детали происходящего и уточнить, что стало причиной происшествия.

Не каждый работник знает в какой срок расследуется несчастный случай на производстве. Поэтому он может подать заявление с требованием изучения случившегося в любой момент.

С того дня, как руководитель получит документ он обязан в течение месяца созвать комиссию и провести расследование. Такое заявление может подать один работник, так и несколько. В любом случае работодатель не имеет права отказать его принять.

Заявление пишется в двух экземплярах — на каждом ставится входящий номер

Руководитель обязан придерживаться определенной процедуры. Для этого необходимо сразу оказать первую помощь всем пострадавшим, чтобы предотвратить появление осложнений или летальный исход.

Обязательно вызывается скорая помощь, которая доставляет работника в больницу. После чего руководитель обязан устранить аварийную ситуацию или причину происшествия.

Важно! Это позволит избежать несчастных случаев с другими людьми.

В зависимости от тяжести происшествия информируются определенные органы. Так при тяжелых случаях ставится в известность прокуратура, профсоюз, страховая и т.д.

Сразу издается приказ о формировании комиссии. Она занимается осмотром места происшествия, опросом очевидцев, фиксирует время несчастного случая. При возможности берут показания у пострадавшего.

Документация, направление уведомлений

Сроки проведения расследования несчастного случая на производстве строго регламентированы. Поэтому процедура сопровождается изучением и сбором документов.

Порядок расследования несчастных случаев на производстве

При необходимости привлекаются специалисты, которые проводят специальную экспертизу (лабораторную, техническую и т.п.). Групповая работа может быть направлена фото и видеосъемку, которые позволят точно запечатлеть место происшествия.

Обязательно собирается комплект материала, которые включает в себя приказ о назначении комиссии, протокол об осмотре места события, документы, которые характеризуют состояние рабочего места.

Важно! Если на производстве были вредные факторы и опасные вещества, то это тоже подтверждается документально. Расследовать все детали происшествия не так легко, поэтому специалисты проверяют журналы инструктажа по технике безопасности — они должны быть на хранение у специалиста по охране труда.

Опросы очевидцев обязательно фиксируют в письменном виде. Добавляется и медицинское заключение, где указывается не только степень повреждений, но и состояние потерпевшего. Особенно это важно, если он был под воздействием наркотиков или алкоголя.

Организация обязана обеспечивать средствами индивидуальной защиты — это тоже должно быть зафиксировано в специальных документах

Особенности продления срока рассмотрения дела

Срок хранения материалов расследования несчастных случаев

Рассмотрение таких дел сложная задача. Комиссии нужно установить все детали происшествия и вынести решение. Им приходится изучать большое количество документов и проводить экспертизы.

В таком деле спешка недопустима, поэтому специалистам нужно быть внимательными

Срок расследования несчастного случая по заявлению пострадавшего работника составляет всего один месяц. Но даже этого времени может быть недостаточно для выявления всех деталей случившегося.

В таком случае работодатель может получить дополнительные 15 календарных дней, но он должен обосновать такое решение.

Важно! Окончательное слово остается за председателем комиссии.

Экспертизы тоже могут долго проводиться и в таком случае перенос срока считается допустимым. Если идет сотрудничество с органами дознания и суда, то требуется их согласие на увеличение длительности расследования.

При смертельном исходе на производстве разбирательство может идти долго. Но даже в этом случае на продление могут дать только один раз 15 календарных дней.

Ответственность в случае затягивания

Иногда работодатель может совершать ошибки, которые мешают точно установить, что могло произойти во время происшествия. В таком случае у него могут возникать проблемы: инспектор может назначить дополнительные проверки, а пострадавший подать в суд.

Классификация несчастных случаев на производстве

Вне зависимости от исхода события назначается комиссия. В приказе обязательно указывается ее состав. При легких травмах она включает представителя работодатель, сотрудника от профсоюза и отвечающего за охрану труда.

При тяжелых травмах составлять комиссию приходится иначе. В нее входит представитель трудовой инспекции и сотрудник страховой компании. Только такая комиссия может изучать все обстоятельства дела.

Не всегда работодатель правильно понимает сроки продолжительности расследования. Если происшествие случилось в выходной или праздничный день — это ничего не меняет. В течение суток он обязан известить соответствующие органы.

В противном случае на него могут составить протокол об административном нарушении.

Важно! Штраф для юридических лиц от 5 000 до 10 000 рублей.*

Дополнительно накладывается штраф за нарушение процедуры извещения — 50 тысяч рублей.*

В ходе дополнительных проверок сумма штрафов может увеличиться

Если работодатель неправильно проведет расследование и не предоставит потерпевшему краткие результаты, то его также ждут штрафы. Поэтому лучше следовать процедуре, которая указана в ТК РФ.

Сотрудник имеет право обжаловать решение комиссии в судебном порядке. В случае положительного решения он может рассчитывать на материальную компенсацию.

Часто комиссия делает виноватым пострадавшего. Но в тоже время некоторые руководители забывают о том, что они обязаны предоставлять нормальные условия труда. Регулярно проводятся инструктажи по технике безопасности, даты которых фиксируют в журналах. Подобная документация обязана хранится постоянно.

Расследование несчастных случаев на производстве требует высокого профессионализма от всех членов комиссии. Они должны быть беспристрастными и соблюдать требования ТК РФ.

*Цены актуальны на июль 2019 года.

Источник: https://ohranatryda.ru/chp/sroki-rassledovania-nescastnyh-slucaev-na-proizvodstve.html

Пошаговый алгоритм оформления несчастного случая на производстве – какие документы оформляются при расследовании?

• Проведение и прохождение инструктажа по техники безопасности – неотъемлемая часть трудового соглашения.
• Ежегодно на предприятиях организуется обучение с последующей сдачей экзаменов, которое должно повлиять на производственный процесс.
• Тем не менее, случаются разного рода инциденты и несчастные случаи, которые требуют немедленного расследования и документального оформления.

Понятие — кратко

Любое происшествие требует внутреннего расследования, оформления протоколов, при необходимости подключаются госорганы.

Согласно ст.229 ТК РФ возмещению вреда жизни и здоровью подлежат следующие увечья, полученные на производстве:

• различного рода травмы;
• ожоги;
• обморожения;
• поражающее действие тока, излучение;
• повреждения, полученные в результате стихийных бедствий, аварий, разрушений;
• утопление или иной смертельный исход.

Следовательно, под несчастным случаем на производстве стоит понимать, любое повреждение, полученное в рабочее время, когда местом происшествия является производственный процесс.

Не обязательно ЧП должно произойти в помещении или непосредственно на рабочем месте. Это может случиться в командировке, по пути на работу или после окончания трудового дня.

Как оформляется — пошаговый порядок

Ответственные за техническую безопасность должностные лица должны действовать в соответствии с порядком, изложенном в ст.228 ТК РФ.

В обязанности ответственного лица входит соблюдение следующих правил:

• Самостоятельно оказать первую медицинскую помощь, если позволяет опыт и ситуация. При необходимости вызвать неотложку либо самостоятельно транспортировать пострадавшего в клинику.
• Обеспечить предотвращение дальнейшего травматизма (отключить электроэнергию, обесточить машинный сектор, установить ограждение и прочие действия).
• Зафиксировать обстановку зоны происшествия (составить схемы) либо обеспечить надлежащую сохранность улик до формирования трудового комитета по расследованию несчастного случая.
• Создать комиссию с привлечением специалиста по охране труда, профсоюзной организации, представителя потерпевшей стороны, инспектора по труду, если потребуется, то привлечь других специалистов. Главное, чтобы их количество было нечётным.
• Известить контролирующие органы.
• Провести экспертизы, теоретические расчёты и эксперименты для объективного установления причин.

Существуют правила оформления несчастного случая на производстве с исчезновением человека. Комиссия обязана отразить в акте сведения, предусмотренные п.29 раздела 4 Постановления №73 Минтруда, включающие:

• личные данные о пострадавшем;
• срок прохождения обучения по технике безопасности и охране труда;
• описание обстоятельств исчезновения, если они известны;
• перечень опасных факторов, имеющихся на производстве и повлиявших на происшествие;
• перечень виновных лиц;
• указание предполагаемых причин.

Если на производстве имеет место быть скрытые несчастные случаи, то Положением ст.229.3 ТК РФ предусмотрена возможность проведения независимого расследования.

Подать сообщение в уполномоченные органы можно, не дожидаясь получения акта медицинского заключения, а оформить и отослать сообщение по Ф-1 с указанием числа потерпевших и степени тяжести последствий.

Грамотно организованная работа уполномоченных должностных лиц в первые минуты после наступления несчастного случая гарантирует полное и доскональное расследование.

На это правило опирается каждый работодатель, так как согласно ст.225 ТК РФ, ответственность за безопасность, в первую очередь, возлагается на руководителя.

Уполномоченные специалисты должны знать последовательность действий, а работодатель ежегодно организовывать спецобучение.

Какие документы составляются в ходе расследования?

Оформление травматизма и материалов расследования на производстве является обязательным условием для получения компенсации и гарантий ФСС РФ.

Содержательная сторона актов отражает необходимую информацию для начислений выплат, в том числе причины наступления страхового события.

Соблюдение данных правил отвечает требованиям ст.230 ТК РФ.

Основной перечень последовательного оформления документов при расследовании несчастного случае представлен в Постановлении №73, утверждённый Минтрудом РФ, и ст.229.2 Трудового кодекса.

Должностное лицо обязано поэтапно зафиксировать факт наступления несчастного случая на производстве и правильно оформить результаты расследования.

Пошаговый порядок действий с целью оформления факта несчастного случая и проведения его расследования:

1. Оформляется акт о несчастном случае — форма Н-1 или Н-1ПС.
2. Составляется докладная или служебная записка о ЧП.
3. Направляются копии извещений в органы, контролирующие данное направление с отметками о вручении (форма 1).
4. Оформляется приказ о создании комиссии для расследования несчастного случая.
5. Составляются протоколы осмотра форма 6 и 7 (происшествия, опроса пострадавшего, очевидцев, руководителя, ответственных за организацию охраны труда).
6. Доводятся до руководства сообщения о последствиях происшествия и принятых мерах.
7. Делается заключение государственного трудового инспектора (форма 5)
8. Оформляется происшествие записью в журнале учёта случаев производственного травматизма (форма 9).

Материалы расследования дополняются отчётами экспертов, техническими расчётами.

Обязательным является наличие экспертного медицинского заключения о характере полученных травм, а также справка об обеспечении пострадавшего средствами индивидуальной защиты.

Законодательство разрешает председателю комиссии проводить дополнительные экспертизы и дополнять установленный нормативно-правовыми актами перечень документов иными необходимыми для объективного расследования протоколами.

При наступлении группового производственного травматизма акты оформляются на каждого пострадавшего отдельно. Такое требование предъявляет ст.230 ТК РФ.

Для ФСС

Специалисты Фонда социального страхования рассматривают материалы расследования только после предоставления полного пакета документов.

Для ФСС обязательными к оформлению являются следующие документы, оформленные в соответствии с требованиями, предъявляемыми страховой:

• Копия приказа о создании комиссии по расследованию происшествия. При наличии приказов о продлении сроков, также прилагаются копии.
• Оригинал акта по форме Н-1.
• Если НС повлёк тяжкие последствия или имел место смертельный исход, заполняется и предоставляется оригинал акта о проведении расследования по Ф-4.
• Копия экспертного судебно-медицинского заключения о степени тяжести повреждений.
• Копия справки о смерти, если несчастный случай со смертельным исходом.
• Копия трудовой книжки и договора пострадавшего работника.
• Копия графика выходов.
• Копия протокола осмотра пострадавшего.
• Копия актов со свидетельскими показаниями очевидцев и должностных лиц.
• Копия паспорта и СНИЛС.
• Выписка из журнала учёта прохождения инструктажа по ТБ.
• Копии документов, подтверждающих выдачу СИЗ.
• Констатация последствий по Ф-8 после предоставления пострадавшим больничного листа.

Вышеперечисленные формы можно найти в Постановлении Минтруда №73 от 24.10.2002 года.

Источник: https://azbukaprav.com/ohrana-truda/neschastnyj-sluchaj/oformlenie-ns.html

Документы для расследования несчастного случая на производстве и сроки его проведения

Найм Труда > Охрана труда > Производственная травма > Документы для расследования несчастного случая на производстве и алгоритм действий

Несчастные случаи при выполнении производственного задания — нежелательное явление, так как их расследование требует много времени. Но тем не менее, они встречаются. Какие документы необходимы для расследования несчастного случая на производстве, разбираемся в этой статье.

О несчастном случае

Чтобы правильно понять, что такое несчастный случай, достаточно представить производственный цикл. Сотрудник трудится на вверенном ему участке, при этом на него воздействуют опасные факторы, например, острые кромки деталей, электричество и иные. То есть в течение рабочей смены он может получить травму.

Несчастный случай — это получение травмирования в результате воздействия опасностей, присутствующих на рабочем месте. Такое положение дел неблагоприятно как для администрации предприятия, так и для самого работника. По результатам проведенного расследования оформляются акты установленной формы.

Что должен работодатель

Чтобы не допустить нештатной ситуации руководство предприятия должно перестраховаться и принять меры безопасности.

Перечень обязанностей руководителя по недопущению травмирования работников:

Обязанность	Содержание
Проведение спецоценки условий труда	По результатам работы оформляются карты. В документах описывается технологический процесс и все требования безопасных работ, подготавливается план мероприятий. В последнем указываются нарушения, которые должны быть устранены.
Организация контроля за состоянием рабочих мест	На первой ступени предполагается ежедневный осмотр рабочей зоны, то есть при наличии замечаний осуществляется отражение последних в журнале. Вторая ступень подразумевает обеспечение контроля со стороны руководства, а третья — это проверка предприятия в комплексе всеми должностными лицами.
Обеспечение работников специальной одеждой и обувью, а также СИЗ и СИЗОД	Выданные средства должны соответствовать требованиям ГОСТ.
Обустройство вентиляции и проведение замеров по эффективности ее работы	Важно, работник при выполнении плановых заданий был максимально защищен от повышенной запыленности и загазованности.
Проведение инструктажей	Эти мероприятия проводятся с целью, чтобы напомнить сотрудникам об их безопасности в течение рабочей смены. На протяжении рабочего времени рабочий выполняет план и при этом может забыть о собственной безопасности, поэтому ему важно обо всем напомнить.
Проведение проверок по ОТ и ТБ	Установлено планом, но может быть и внеплановым.

При возникновении несчастного случая руководитель должен немедленно отреагировать на случавшееся, организовать оказание первой помощи и приступить к расследованию. Все действия нужно выполнять оперативно.

Об алгоритме расследования и учета

Расследование произошедшего состоит из следующих этапов:

1. Место происшествия должно быть оставлено в том виде, при котором произошел случай. Это потребуется для дальнейшего расследования. Если невозможно обеспечить сохранность обстановки, в том числе создается угроза для здоровья иных сотрудников, то создавшуюся опасность нужно устранить. К примеру, на ГПМ остался подвешенным груз, что создается опасность, то есть подвешенное изделия необходимо снять.
2. Оградить место происшествия до полного выяснения обстоятельств.
3. Работника, получившего травму, направляют в поликлинику для постановки диагноза и определения степени тяжести травмирования. На основании заключения специалиста, определяется, какой комиссией проводится расследование. Если травма отнесена к легкой, то достаточно внутреннего приказа, а к тяжелой, то в состав комиссии будет входить государственный инспектор.
4. Проводится осмотр места происшествия, в том числе фотографирование и видеосъемки. Все это относится к материалам дела.
5. Выполняется схема места, на котором произошел несчастный случай. Для этого берется существующий план территории и проводится привязка к зданиям, сооружениям, стенам или колоннам.
6. Опрос очевидцев о случившемся. Объяснения принимаются в письменной форме.
7. Сам пострадавший должен предоставить свои объяснения, почему так произошло.
8. Собирается пакет документов: личные карточки проведения инструктажей, копии из журналов инструктажей по ОТ, копии из карточки выдачи спецодежды.

  Производственная травма: какие бывают выплаты и компенсации?

Если потребуются иные документы, доказывающие обстоятельства случившегося, то они тоже представляются в установленном порядке. По результатам работы комиссии подготавливается Акт.

Какие сроки

1. Если так сложилось, что один или несколько сотрудников получили легкие травмирования, то на проведение расследования отводится три дня.
2. Если нештатная ситуация произошла с группой лиц или одним работником более серьезная и степень произошедшего отнесена к тяжелой, то на расследование отводится 15 дней.

На практике встречаются ситуации, когда о несчастном случае не сообщили своевременно, но по истечении прошедших дней сотрудник заявил о нарушении состояния здоровья в результате травмы. Администрация предприятия обязана организовать расследование и на это отводится месяц. Таким же образом назначается состав комиссии.

Не всегда расследование заканчивается своевременно, не исключено, что потребуется время на ожидание, к примеру, нужно подождать, когда оформят справки. Продлевать сроки можно по решению судебных заседаний либо по согласованию с иными органами.

Кто входит в состав комиссии

Для расследования произошедшего распорядительным документом определяется состав комиссии.

О составах комиссии:

• если травмирование отнесено к легкому, то комиссия назначается на данном объекте;

Источник: https://naimtruda.com/ohrana/travma/rassledovanie-neschastnogo-sluchaya-na-proizvodstve-dokumenty.html

Порядок проведения расследования несчастных случаев на производстве

В РФ вопросам охраны труда уделяется достаточное внимание, несмотря на это несчастные случаи имеют место. При возникновении таких ситуаций должен соблюдаться определенный порядок документирования и расследования, в процессе которого выясняются все обстоятельства произошедшего, определяются виновные и полученные данные заносятся в документы, оформляемые ответственными лицами.

Законодательное регулирование

Основным нормативным актом, который регламентирует порядок расследования НС, является 210 статья Трудового Кодекса РФ.

Так, ее пункты в первую очередь определяют основные направления государственной политики, которые направлены на профилактические меры, предпринимаемые для уменьшения несчастных случаев, а также те меры и действия, что должны иметь место при возникновении несчастных случаев.

Кроме того, данным актом также указываются действия, которые должен выполнить работодатель для защиты работников, что пострадали в результате НС. Уже статья 212 ТК РФ определяет необходимость обеспечения следующего:

• Расследование произошедших НС, а также их учет в установленном порядке. Дополнительно также требуется вести учет имеющих место профзаболеваний;
• Обеспечение допуска тех лиц, которые уполномочены на проведение проверок имеющихся на предприятии условий охраны труда и расследование НС;
• Обеспечение соцстрахования лиц, входящих в штат, которое является обязательным и посредством перечисления средств в ФСС при возникновении НС работник может обеспечиваться необходимыми средствами для восстановления своего здоровья или покрытия расходов на лечение.

Законодательными актами четко ограничивается перечень НС, которые подлежат расследованию и все работодатели должны неукоснительно соблюдать существующий порядок.

В том случае, если по каким-либо причинам (намеренному умолчанию, халатности, непрофессионализме руководителя) несчастный случай не будет задокументирован и расследование не будет проведено, работодатель может быть привлечен к ответственности, в результате чего возникнет необходимость оплаты достаточно больших сумм штрафов.

Кто уполномочен расследовать?

Среди тех НС, что подлежат расследованию, содержатся полученные работниками травмы, ожоги определенной степени, обморожения, а также любые случаи, которые повлекли за собой смерть сотрудника.

Отдельно регламентируются и те факторы, которые дают основание непосредственно признать такой случай НС, произошедшим на производстве.

К таковым будут относиться травмы и прочие поражения, что непосредственно получены на рабочем месте, по пути на предприятие или назад, в организации по время перерыва или отдыха, а также остальные случаи, которые регламентируются статьей 227 ТК РФ.

Согласно общим существующим нормам порядок расследования НС, произошедшего в организации, определяет потребность создания комиссии, в состав которой будет входить не менее 3 человек.

Если же произошедший НС по соответствующей классификации признан как с тяжелым исходом, также ставший причиной смерти работника, участие в определении причин произошедшего принимает госинспектор труда.

Кроме того, лицо, выступающее в качестве пострадавшего, или же его представитель, также имеют право участвовать в работе такой комиссии и, кроме того, получать допуск к тем заключениям и выводам, которые будут сделаны соответствующими специалистами.

Сам принцип формирования определяется 229 статей ТК РФ и по его пунктам формируется приказ о создании комиссии, что в большинстве случаев сразу и содержит положение относительно проведения расследования.

В состав комиссии в большинстве случаев будет входить специалист по охране труда, что находится в штате предприятия, в качестве которого может выступать просто сотрудник, который в процессе работы был ответственным за организацию мер, проводимых относительно охраны труда.

Также в комиссию будет входить кто-то из представителей непосредственного работодателя и профсоюзной организации или другого органа, представляющего интересы предприятия или организации, где и произошел НС.

Действия членов комиссии

Порядок определения обстоятельств произошедшего и выявления причины осуществляется на основании положений статьи 229.2 ТК РФ. Так, в первую очередь происходит выявление тех лиц, которые могут выступать в качестве свидетелей произошедшего.

Далее опрашивают таких работников и свидетелей, и все показания фиксируются для возможности впоследствии сделать общий вывод о причине случившегося. В обязательном порядке опрашивают как тех работников, что являются ответственными по ОТ в организации и непосредственного работодателя.

При наличии возможности взять показания с сотрудника, какой пострадал от НС, осуществляется также и это действие.

На основании полученных данных оформляется протокол, в который заносят все полученные данные и те выводы, какие в результате полученной информации смогли сделать члены комиссии.

При возникновении необходимости могут потребовать от руководства организации, где произошел НС, проведения дополнительных действий, которые могут помочь в определении причины произошедшего, а также того, кто непосредственно виновен в произошедшем. Так, в частности, может возникнуть необходимость:

• Проведения дополнительных техрасчетов;
• Проведение лабораторных испытаний, которые направлены на более тщательное изучение причин и обстоятельств;
• Предоставление фотографий и видеосъемки с места произошедшего для более полного восприятия картины и тех последствий, которые имели место;
• Предоставления средств в виде транспорта, помещения, спецодежды или обуви, если весь этот перечень необходим для того, чтобы ускорить прохождение обязательного этапа выяснения произошедшего, а также обеспечить, чтобы сам ход процесса осуществлялся по существующим нормам и правилам.

В общем же в процессе проведения расследования членами специально созданной комиссии делаются два основных вывода. Первый из них состоит в том, какие обстоятельства присутствовали на момент произошедшего. Вторым основным заключением является то, кто является виновным в НС.

Дополнительно могут быть предложены меры по устранению имеющихся нарушений, а также те, что будут направлены на устранение тех обстоятельств, что непосредственно стали причиной НС или частично спровоцировали его посредством косвенного воздействия.

В общем же на основании действующего положения № 73, определяющего порядок проведения расследований и публикации результатов, отмечается, что в результате расследования формируемые отчетные документы будут содержать причины НС и сопутствующие обстоятельства, перечень лиц, виновных в случившемся, утверждение необходимых мер в качестве профилактических действий, определение сотрудников организации или сторонних лиц, которые виновны в произошедшем и основной вывод о том, подлежит ли произошедшее определению НС.

Заключение

Итак, при НС на производстве согласно основным положениям ТК РФ и прочим НПА, работодатель в первую очередь обязан сообщить в компетентные органы и, кроме того, обеспечить проведение расследования.

В ходе его осуществления еще на первом этапе формируется комиссия, что и будет определять все сопутствующие факторы, виновных и прочие моменты, касающиеся такого случая.

Кроме прочих выводов членами комиссии оформляются рекомендации, направленные на предупреждение подобных ситуаций в дальнейшем.

Источник: https://insur-portal.ru/social/rassledovanie-ns-na-proizvodstve

Какими документами нужно оформить расследование несчастного случая с работником

«Отдел кадров коммерческой организации», 2010, N 9

Вопрос: Какими документами нужно оформить расследование несчастного случая с работником? Достаточно ли акта N Н-1?

Ответ: При расследовании несчастного случая кроме акта по форме N Н-1 оформляется целый пакет документов. Статьей 229.2 ТК РФ установлен примерный перечень необходимых для этого документов. К ним относятся:

• — приказ о создании комиссии по расследованию несчастного случая;
• — планы, эскизы, схемы, протокол осмотра места происшествия, а при необходимости — фото- и видеоматериалы;
• — документы, характеризующие состояние рабочего места, наличие опасных и вредных производственных факторов (это могут быть карты аттестации рабочих мест);
• — выписки из журналов регистрации инструктажей по охране труда и протоколов проверки знания пострадавшими требований охраны труда;
• — протоколы опросов очевидцев несчастного случая и должностных лиц, объяснения пострадавших;
• — экспертные заключения специалистов, результаты технических расчетов, лабораторных исследований и испытаний;
• — медицинское заключение о характере и степени тяжести повреждения, причиненного здоровью пострадавшего;
• — копии документов, подтверждающих выдачу пострадавшему СИЗ в соответствии с действующими нормами;
• — другие документы по усмотрению комиссии.
• ———————————

Форма N 315/у, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 15.04.2005 N 275 «О формах документов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве».

Какие документы из указанных нужно оформлять в вашем случае, определит председатель комиссии в зависимости от характера и обстоятельств несчастного случая.

Если комиссия квалифицирует несчастный случай как произошедший на производстве, обязательно нужно оформить акт формы N Н-1 . Если в ходе расследования будет установлено, что несчастный случай не связан с производством, акт составляется в произвольной форме. Если несчастье случилось со спортсменом, составляется акт по форме N Н-1ПС.

———————————

Форма акта утв. Постановлением Минтруда России от 24.10.2002 N 73 «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях».

В актах необходимо подробно описать обстоятельства происшествия, указать лиц, допустивших нарушение правил охраны труда, а также степень вины пострадавшего в процентах (если несчастный случай произошел по его вине). Об этом говорится в ст.

230 ТК РФ. После изложения фактов и установления причин произошедшего акт подписывается членами комиссии, утверждается работодателем и заверяется печатью.

Кроме этого, его необходимо зафиксировать в журнале регистрации несчастных случаев на производстве.

После утверждения акта в течение трех дней работодатель обязан выдать один экземпляр пострадавшему, а в случае гибели — родственникам по их требованию.

Второй экземпляр акта вместе с материалами расследования хранится в течение 45 лет по месту работы пострадавшего в силу ч. 6 ст. 230 ТК РФ.

При страховых случаях на производстве третий экземпляр акта N Н-1 (Н-1ПС) и копии материалов расследования работодатель направляет в территориальный орган ФСС по месту регистрации работодателя в качестве страхователя.

Т. В.Шадрина

1. Редактор журнала
2. «Отдел кадров
3. Коммерческой организации»
4. Подписано в печать

30.08.2010

Источник: https://hr-portal.ru/article/kakimi-dokumentami-nuzhno-oformit-rassledovanie-neschastnogo-sluchaya-som

Расследование несчастного случая со смертельным исходом. Пошаговая инструкция

Вкратце алгоритм выглядит следующим образом:

• уведомить уполномоченные органы о произошедшем несчастном случае;
• создать комиссию по расследованию несчастного случая;
• по итогам расследования несчастного случая со смертельным исходом (если он квалифицирован как несчастный случай на производстве), составляется акт Н-1 (на каждого пострадавшего) и акт по форме 4;
• в трехдневный после завершения расследования акты вместе с материалами расследования передаются в уполномоченные органы.

Принять первоочередные меры

Если произошел несчастный случай на производстве, то работодатель обязан принять первоочередные меры, направленные на:

• недопущение новых жертв;
• оказание первой помощи;
• обеспечение сохранности места происшествия;
• информирование уполномоченных органов.

• Пренебрежение этими обязанностями может быть квалифицировано как нарушение трудового законодательства и повлечь за собой административную ответственность.
• Направить извещения
• Поэтому в течение суток с момента происшествия несчастного случая со смертельным исходом работодатель обязан направить извещение по установленной форме в органы и организации, указанные в ТК РФ (228.1 ТК РФ), в частности, в:

• соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
• соответствующую прокуратуру по месту происшествия несчастного случая (в т. ч. по месту регистрации судна);
• соответствующие федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление федерального государственного надзора в области использования атомной энергии и государственного надзора в области радиационной безопасности, если несчастный случай произошел на ядерной энергетической установке судна или при перевозке ядерных материалов, радиоактивных веществ и отходов;
• соответствующее территориальное объединение организаций профсоюзов;
• исполнительный орган страховщика по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя).
• в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации и (или) орган местного самоуправления по месту государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
• работодателю, направившему работника, с которым произошел несчастный случай;
• в территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу;
• в исполнительный орган страховщика по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя).

В случае если  несчастный случай привел к смерти пострадавшего работника, то об этом необходимо сообщить его родственникам (абз. 5 ст. 228 ТК РФ).

При расследовании необходимо руководствоваться порядком расследования несчастных случаев на производстве, установленным в ТК РФ (статьи 227-231), а также Положением об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях (утв.

постановлением Минтруда России от 24.10.

02 № 73 «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве», далее – Положение о расследовании), и Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях (далее — постановление N 73).

Расследовать и учитывать необходимо несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами:

• участвующими в производственной деятельности работодателя (в т. ч. с лицами, которые застрахованы в рамках обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний);
• при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя);
• при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

В установленном порядке расследованию как несчастные случаи, в частности, подлежат события, повлекшие за собой смерть пострадавших, если указанные события произошли в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы (п. 3 ст. 227 ТК РФ).  

Сформировать комиссию

Для расследования несчастного случая работодатель или его представитель обязаны незамедлительно организовать комиссию по расследованию несчастных случаев. (Процедура и правила формирования комиссии закреплены в ст. 229 ТК РФ).

Если иное не предусмотрено ТК РФ, то состав комиссии утверждается приказом (распоряжением) работодателя (ч. 3 ст. 229 ТК РФ).

Важно: нельзя включать в состав комиссии лиц, которые непосредственно отвечают за обеспечение соблюдения требований охраны труда на участке (объекте), где произошел несчастный случай.

Кто должен входить в состав комиссии для расследования несчастного случая  со смертельным исходом:

• лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя;
• представители работодателя;
• представитель выборного органа первичной профсоюзной организации, если таковая действует у работодателя;
• государственный инспектор труда;
• представитель территориального объединения организаций профсоюзов;
• при расследовании указанных несчастных случаев с застрахованными — представители исполнительного органа страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя);
• по согласованию к расследованию может быть привлечен представитель органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления;
• если при несчастном случае пострадали работники другого работодателя, то к расследованию должен быть привлечен представитель этого работодателя.

Как правило, такие комиссии возглавляют государственные трудинспекторы (п. 2 ст. 229 ТК РФ).

Соблюсти порядок расследования и сроки

Порядок проведения расследования и сроки его завершения указаны ТК РФ (ст. 229.1-229.2).

Так, срок расследования несчастного случая с летальным исходом — 15 дней (ч. 1 ст. 229.1 ТК РФ).

Причем работодателю придется оплатить все расходы, связанные со сборами доказательств и необходимых материалов, транспортом и обеспечением спецодеждой, средствами индивидуальной защиты и помещением для комиссии (ст. 229.2 ТК РФ).

Следовать процедуре расследования

Комиссия осматривает место происшествия, проводит опрос очевидцев происшествия и лиц, допустивших нарушение требований охраны труда, по итогам которого составляются протоколы по форме 6 (сам же перечень материалов, необходимых для расследования несчастного случая, установлен в п. 3 ст. 229.2 ТК РФ).

По результатам комиссия выявляет причины и обстоятельства произошедшего несчастного случая. В случае если обстоятельства несчастного случая требуют получения медицинского заключения о характере и степени полученных повреждений здоровья и их тяжести, то комиссия запрашивает у медицинской организации, куда первоначально обратился за медицинской помощью пострадавший работник, такое заключение.

Данная информация используется при определении степени вины пострадавшего, если происшествие произошло из-за его неосторожности.

Основываясь на полученных материалах, комиссия:

• устанавливает причины и обстоятельства несчастного случая;
• указывает лиц, допустивших нарушения требований охраны труда;
• вырабатывает предложения по устранению выявленных нарушений, причин несчастного случая и предупреждению аналогичных несчастных случаев;
• устанавливает, были ли действия пострадавшего работника связаны с производственной деятельностью работодателя;
• квалифицирует несчастный случай как несчастный случай на производстве или как не связанный с производством.

По итогам расследования составить необходимые документы

По итогам расследования несчастного случая со смертельным исходом, который был квалифицирован как несчастный случай, составляют:

• акт по форме Н-1 на каждого пострадавшего (для профессиональных спортсменов — акт по форме Н-1ПС) (ст. 230 ТК РФ), причем если случай является страховым, то необходимо составить три экземпляра акта (п. 3 ст. 230 ТК РФ);
• акт по форме 4 (кроме профессиональных спортсменов и организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты).

Акты подписываются всеми лицами, проводившими расследование, утверждаются работодателем (его представителем) и заверяются печатью (при наличии печати) (п. 5 ст. 230 ТК РФ).

Направить готовые документы

В трехдневный срок после завершения расследования работодатель обязан выдать один экземпляр лицам, состоявшим на иждивении погибшего, либо лицам, состоявшим с ним в близком родстве или свойстве (их законному представителю или иному доверенному лицу), по их требованию.

Срок хранения второго экземпляра указанного акта и материалов расследования — 45 лет. При страховых случаях третий экземпляр акта в трехдневный срок после завершения расследования направляется в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя) (п.

6 ст. 230 ТК РФ).

Несчастный случай на производстве регистрируется работодателем в журнале регистрации несчастных случаев на производстве по установленной форме (порядок регистрации и учета несчастных случаев на производстве установлен в ст. 230.1 ТК РФ).

В трехдневный срок после завершения расследования несчастного случая со смертельным исходом председатель комиссии должен направить в прокуратуру оригинал акта по форме 4 и копии акта по форме Н-1 и материалов расследования.

Копии обоих актов и материалы дела также должны быть направлены (ст. 230.1 ТК РФ) в государственную трудинспекцию, Роструд, в ФСС РФ, а также в федеральные органы исполнительной власти по ведомственной принадлежности (если применимо).

Санкции

Пренебрежение установленными правилами, т. е. сокрытие несчастного случая, непредставление сведений о произошедшем несчастном случае в установленные сроки, равно как и прочие нарушения порядка расследования несчастного случая, влекут за собой административную ответственность в соответствии с частью 1 статьи 5.27.1 КоАП. А именно предупреждение или наложение административного штрафа:

• на должностных лиц в размере от 2000 до 5000 руб.;
• на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 2000 до 5000 руб.;
• на юридических лиц — от 50 000 до 80 000 руб.

Источник: http://www.praktik-rw.ru/poshagovye-instruktsii/208-rassledovanie-neschastnogo-sluchaya-so-smertelnym-iskhodom-poshagovaya-instruktsiya